最新講義7美國教育歷史沿革文件-天津大學研究生e-learning平臺

1、第四章 美國教育,天津大學職教學院 郄海霞2010.3,本章參考書目,騰大春：《美國教育史》、《今日美國教育》馬驥雄：《戰(zhàn)后美國教育》王英杰：《美國高等教育的發(fā)展與改革》，人民教育出版社，2002年第2版。王定華：《走進美國教育》，北京大學出版社，2008年。舸昕：《從哈佛到斯坦福——美國著名大學今昔縱橫談》，東方出版社，1999.舸昕：《漫步美國大學——美國著名大學今昔縱橫談（續(xù)編）》，哈爾濱工業(yè)大學出版社，2000

2、.,主要內容,一、美國的社會、文化二、美國的教育行政三、美國的K-12教育四、美國的高等教育五、美國近期的教育改革,目 錄,第一節(jié) 美國教育歷史沿革,一、殖民地時期的教育二、獨立建國后的教育三、南北戰(zhàn)爭后的教育四、二戰(zhàn)后的教育,一、殖民地時期的教育,主要特點：1．移民們按照自己的意愿辦學，在不同的移民區(qū)有不同的教育模式 南方：1607年第一批移民，弗吉尼亞殖民地。統(tǒng)治階層多為英國國內的貴族和小地主，國教會占

3、絕對優(yōu)勢，視教育為家長的責任。 有錢人聘請家庭教師或送子女到國外學習，平民則通過學徒制學習基本的讀寫知識。,中部：沿大西洋沿岸殖民地，以紐約州和賓夕法尼亞州為代表，教育主要由教會負責，辦有慈善學校和貧兒學校。,北方：新英格蘭，普利茅斯，以馬薩諸塞州為代表，移民們主要是反對英國國教的清教徒，原屬英國的中產(chǎn)階級，非常重視良好的教養(yǎng)和虔誠的宗教教育。在初等教育方面有市鎮(zhèn)學校、主婦學校、書寫學校。市鎮(zhèn)學校為公立，主婦學校和書寫學校為私

4、立。在中等教育方面，主要是拉丁文法學校，招收富家子弟，18世紀以后改為文實學校。在高等教育方面，主要模仿牛津和劍橋大學。1636年建立了哈佛學院，1693年建立了威廉·瑪麗學院。殖民地時期共建立了9所學院。,殖民地時期九大學院創(chuàng)辦及分布情況,2．宗教的目的就是教育的目的,學校主要由各個教派創(chuàng)立課程和教學內容：充滿宗教精神 當時的課程以“3R”為主，不同于今天的“3R”，指的是讀、寫、宗教（Reading, Writ

5、ing, Religion）。教學方法以死記硬背和重復練習為主，背誦宗教教義。紀律和體罰都非常嚴格。,3．在教育機會方面，階級差別非常明顯,“上學與不上學的人的區(qū)別就是階級的區(qū)別。上等階級的兒童可接受盡可能得到的教育，直到讀完學院為止；貧窮的和下等階級家庭出生的兒童受不到正規(guī)的學校教育，很早就得學藝謀生”。,二、獨立建國后的教育,背景獨立戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟、政治、文化領域的影響,1．公立學校運動,目的：培訓適應美國經(jīng)濟發(fā)展需要的新型勞動者

6、，使不同的移民在美國這個多元文化的“大熔爐”得到平等、免費、不屬任何教派的教育，從而鞏固新生的資產(chǎn)階級政權。時間：19世紀20年代范圍：美國北部和中西部過程：從新英格蘭地區(qū)開始，以公共稅收維持公立學校，到1865年，用公費為所有兒童提供學校教育的觀念得到普遍認可?；衾?#183;曼推動了公立學校運動的發(fā)展，被稱為“公立教育之父”。作用：公立學校運動在美國教育史上具有里程碑意義，奠定了美國教育制度的基礎，改變了殖民地時期教派控制

7、教育的局面，加速了普及義務教育的進程。,2．師范學校的建立,1823年，霍爾在佛蒙特州創(chuàng)辦第一所私立師范學校。1839年，霍拉斯·曼在麻薩諸塞州來克星敦創(chuàng)辦美國第一所州立師范學校。,3．文實中學的發(fā)展,公立學校運動 文實中學發(fā)展包括文、實兩科。文科：側重英語、現(xiàn)代外語；實科：側重算術、幾何、天文、地理等自然科學及應用科學，適應資產(chǎn)階級振興實業(yè)的要求。到19世紀中期，文實中學基本取代了拉丁文法學校成為這個時期中

8、等教育的主要形式。,,4．州立大學的興起,創(chuàng)辦國家大學的努力失敗聯(lián)邦政府鼓勵建立州立大學的決定南北戰(zhàn)爭前，全國27個州已經(jīng)有25個州建立了州立大學。大學教學內容變化：削弱了古典學科，側重實際知識的教學，物理、天文、氣象等自然科學在大學中獲得了重要地位，政治、經(jīng)濟、法律等社會科學也成為適應新的社會需要的課程。,三、南北戰(zhàn)爭后的教育,背景：南部戰(zhàn)爭，北方資本主義勝利，資本主義經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展工業(yè)和科技相互促進，對教育需求各級各類教

9、育迅速發(fā)展,1．普及義務教育,初等學校改稱小學。1852年，麻薩諸塞州第一個通過義務教育法，到1918、1919年，最后兩個州——密西西比州和亞拉巴馬州通過義務教育法，美國用60多年時間基本普及了義務教育。但義務教育年限在各州不等，一般為8-12年，多數(shù)州為8年。,2．公立中學運動,1821年，波士頓建立了美國第一所公立中學，經(jīng)費由地方居民納稅維持，客場側重應用學科。1872年，密歇根州卡拉馬祖市建立了一所利用增收學校稅維持的公費

10、中學。其他州紛紛效仿，公立中學蓬勃發(fā)展起來，并取代了文實中學。文實中學：私立，學費昂貴，主要以升學為目的公立中學：公立，免費，為培養(yǎng)應用型人才服務,3. 中小學學制改革,“八、四學制”公立中學：4年制；初等教育：8年制 “六、六學制”1893年，全國教育協(xié)會聘請“十人委員會”經(jīng)調查研究，提出《關于中等學校課程計劃的報告》。1899年，又發(fā)表“《關于學員入學條件的報告》。兩報告都提出以“六、六制”取代“八、四制”?！傲⑷?、三

11、學制”1909年，俄亥俄州開始創(chuàng)建初級中學，形成初級中學運動。中學逐漸分成初中和高中兩段，分別三年。到20世紀40年代，“六、三、三學制”成為美國中小學的主要學制。,4．中等職業(yè)技術教育的發(fā)展,19世紀80年代，第二次技術革命，以電力、化學和內燃機技術為主要標志。對職業(yè)技能的需求增強。1917年，國會通過《史密斯——休士法》，規(guī)定聯(lián)邦政府撥款資助各州大力發(fā)展中等職業(yè)技術教育。,5．高等教育的發(fā)展,贈地學院：1862年《莫雷爾法案》

12、，規(guī)定由聯(lián)邦政府撥給土地輔助各州興辦農(nóng)業(yè)和工藝學院，培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。美國獨創(chuàng)，為美國工農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻巨大，成為美國教學和科研基地。一些贈地學院后來發(fā)展為著名的研究型大學，如康奈爾大學、威斯康星大學。,5．高等教育的發(fā)展,研究型大學：受德國洪堡的影響，建立學術性的研究型大學。1876年，約翰·霍普金斯大學首創(chuàng)研究生院，學習德國大學模式，強調教學和科研的統(tǒng)一。1870年以后，美國形成大學的分系教學制，實行選課制和學分制。哈

13、佛大學校長艾略特選修制改革。設立研究生院的大學增多，并逐步確立了系統(tǒng)的學位制度（學士、碩士、博士）。,5．高等教育的發(fā)展,社區(qū)學院的興起：美國高等教育的創(chuàng)舉。1892年芝加哥大學校長威廉·哈珀把四年制大學分為兩個階段（初級學院和高級學院），初級學院可以結業(yè)，但不是獨立的教育機構。1902年，伊利諾伊州喬利埃特創(chuàng)辦第一所公立初級學院。發(fā)揮轉學和就業(yè)兩種功能，轉學的功能很強。主要招收本地區(qū)學生，為社區(qū)培養(yǎng)專門人才，就近入學，

14、無入學考試，收費低廉，課程靈活多樣。二戰(zhàn)以后改為社區(qū)學院。推動了美國高等教育的大眾化。,6．高等師范教育的發(fā)展,師范學校升格為師范學院。1882年，亞拉巴馬州首先將州立師范學校升格為師范學院。,四、二戰(zhàn)后的教育,背景：二戰(zhàn)對美國的影響二戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)和國際競爭的加劇 聯(lián)邦政府開始干預高等教育，撥款資助大學的基礎研究和應用研究。高等教育進入戰(zhàn)后的黃金時期，入學人數(shù)、資金和高校數(shù)量都大大增加。,1．《國防教育法》,認為科技落后是教育

15、落后所致，所以試圖通過發(fā)展教育達到鞏固國防的目的。 1958年，國會通過《國防教育法》，中心內容是由聯(lián)邦政府增撥大量教育經(jīng)費，加強科技教育，培養(yǎng)科技人才。1959-1962年，共撥款8億多美元。,2．中小學課程改革,主要改革措施：由科學家和學者來重新制定課程體系和編寫教材。美國著名心理學家杰羅姆·S·布魯納提出課程的結構主義思想。 這次改革沒有取得成功。原因：（1）60年代中期，越戰(zhàn)、種族沖突問題、城市危機和校

16、園騷亂，淹沒了課程改革；（2）新編教材只反映了科學發(fā)展的要求和專家的觀點，不符合中小學實際情況，不能為廣大師生接受；（3）教材難度太大，只適用于少數(shù)尖子生。,3．生計教育計劃,1971年，美國教育總署署長西德尼·馬蘭提出，也稱為“馬蘭計劃”。內容：以職業(yè)教育為中心，把普通教育和職業(yè)教育結合起來，并把這種教育形式貫徹到小學、中學甚至高等學校的所有年級。1974年，聯(lián)邦議會正式通過《生計教育法》，提供5年撥款，推動這項計劃。,

17、4．恢復基礎運動,60年代改革未成功，70年代教育質量下降，學生缺乏基本的科學知識和讀寫算技能。在國際競爭中也處于危機狀態(tài)。政界、企業(yè)界和教育界強烈呼吁，要求“恢復基礎”，重視基礎知識和基本技能的教學，重視學術性課程，許多選修課被刪減，紀律嚴格執(zhí)行。1978年，40個州制定了“最低限度能力標準”。,5．全面提高教育質量改革,20世紀80年代以后，對美國教育的批評仍很激烈，對教育進行徹底改革。1983年，美國高質量教育委員會發(fā)表《國家處

18、于危險之中：教育改革勢在必行》的重要報告，在基礎教育領域、高等教育領域、教師教育領域掀起了一場全面的改革運動。,總結：美國高等教育發(fā)展特點,發(fā)展速度快，變革步子大；學制靈活多樣，總體結構互相銜接，上下溝通； 美國中小學普及率高，課程與管理松散 ；高等教育發(fā)達，辦學形式、層次、類型和功能多元化 。,第二節(jié) 美國現(xiàn)行教育制度,一、教育行政體制 二、學制結構,一、教育行政體制,地方分權制美國憲法第十修正案實施和管理教育事業(yè)的責任

19、主要不在聯(lián)邦政府，而是形成以州為主體的，州、地方、聯(lián)邦共同負責的體制。州負有主要責任，地方承擔具體責任，聯(lián)邦具有廣泛影響。美國教育行政圖,1．聯(lián)邦教育行政,聯(lián)邦教育部，由原教育總署升格而成。 聯(lián)邦教育部無直接過問各州教育的權力，但可以通過如下途徑對各州的教育進行宏觀指導。 教育立法 ：1958年頒布的《國防教育法》 聯(lián)邦撥款 ：贈地學院、戰(zhàn)后資助科研通過各種信息渠道發(fā)表講演、報告、談話、調查研究報告、教育科研成果、評估報告等，

20、對各州的教育方針政策起著決定性的影響。如美國全國教育質量委員會1983年發(fā)表的調查報告《國家處于危險中：教育改革勢在必行》,2．州教育行政,州的教育行政當局包括州教育委員會和州教育廳。州教育委員會是州教育決策機關。州教育廳是州教育委員會的執(zhí)行機構。 州教育委員會的產(chǎn)生辦法：因州而異，大多數(shù)州由州長任命，有些州則由選舉產(chǎn)生，另外還有一些州用推選的方式產(chǎn)生。 州一級教育行政機構的具體權限也因州各異，但大體上主要包括以下兩個部分：（1）協(xié)

21、助地方完成教育計劃；（2）判定各種教育的最低標準。,3．地方教育行政,學區(qū)是美國管理學校的最基本的教育行政單位。 學區(qū)一般包括基層學區(qū)和中間學區(qū)兩種。 基層學區(qū)設教育委員會，負責管理學區(qū)內的教育事業(yè)。 中間學區(qū)則是介于州和基層學區(qū)之間的教育行政機構，在州的監(jiān)督下對所轄地區(qū)的各基層學區(qū)的工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導。 在基層學區(qū)之下還有就學片。原則上住在同一片的學生必須在該片學校上學。,,20世紀80年代以后，開始打破就近入學制度。

22、1991年4月，布什總統(tǒng)公布了《2000年的美國》教育方略，其中規(guī)定：“改革按學區(qū)就近上學的政策，允許家長自行選擇學校。聯(lián)邦政府原來撥給公立學校使用的每名學生的經(jīng)費額度，今后將由學生帶到他們所選擇的任何公立、私立或教會學校使用。此舉旨在鼓勵學校之間展開競爭，哪所學校辦的好，哪所學校的學生和經(jīng)費就會增多。”,4．高等教育行政,（1）州設立集中統(tǒng)一機構管理全州高等學校。這種類型以紐約州為代表。 （2）按高等學校的類型和層次分類管理。這種類

23、型以加利福尼亞州為代表?？死?#183;克爾 “加州高等教育總體規(guī)劃”（3）州教育局只負責協(xié)調和監(jiān)督，充分發(fā)揮各校獨立性。這種類型以密歇根州為代表。,二、美國學制,1. 學制結構三個等級：初等教育（包括學前和小學）、中等教育和高等教育。職業(yè)教育有中等和高等兩種。成人教育和進修教育則有正式和非正式兩種課程。 美國現(xiàn)行學制圖,美國學制的特點,（1）單軌學制 （2）統(tǒng)一性與多樣性結合 （3）正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結合沒有單獨成人

24、教育機構，各級各類學校兼施成人教育。（4）普通教育與職業(yè)技術教育相結合以綜合中學為中等教育的主體，在綜合中學里兼施普通的、職業(yè)的和技術的教育。此外，在兩年制學院中也進行大專水平的職業(yè)技術教育。,2．義務教育制度,美國50個州都規(guī)定中學和小學為免費教育。義務教育開始年齡：有29個州從7歲開始，16個州從6歲開始，3個州從5歲開始。義務教育的年限，長則12年，短則8年，一般為9年，通常到16歲結束。,3．學位制度,美國的學位主要包括

25、：副學士學位、學士學位、碩士學位和博士學位。 副學士學位：文學副學士（A.A.）或理學副學士（A.S.） 學士學位主要有兩種：文學士（B.A.）和理學士（B.S.）。此外還有教育學士（B.Ed.）、藝術學士（B.F.A.）、音樂學士（B.Mus.）和工商管理學士（B.B.A.）。建筑學士（B.Arch.）往往需要修完五年學業(yè)，神學士（B.D.）和法學士（LL.D.）是專業(yè)學位，學生須先獲得文學士或理學士后再攻讀三年。 碩士學位：文

26、學碩士（M.A.）或理學碩士（M.S.），或專業(yè)型學位如護理碩士（M.Nurs.）或社會工作碩士（M.S.W.）。 博士學位通常指哲學博士（Ph.D.），在美國是最高學位。,第三節(jié) 美國近期的教育改革,一、布什政府的《不使一個兒童落后》改革議案二、9·11事件后美國教育的新變化三、當前的高等教育改革四、奧巴馬的全面教育改革計劃,一、布什政府的《不使一個兒童落后》改革議案,2001年6月14日,美國國會參議院投票以91比

27、8的絕對優(yōu)勢通過了一個教育改革議案,即《不使一個兒童落后》。該議案是美國35年來最重要的一項聯(lián)邦教育改革文件,是美國最重大的一次教育改革行動。,法案的主要內容,1、轉變聯(lián)邦政府對教育的職能 聯(lián)邦政府在教育方面的職能是,“縮小優(yōu)等生和處境不利的學生之間的差距”,“確保不使一個兒童落后?！?2、推行責任制 聯(lián)邦政府和各州、各學區(qū)要建立一種協(xié)約,明確彼此的責任。 3、實施全國考試,縮小優(yōu)等生和處境不利學生的學習成績差距。 “各州要

28、對3至8年級學生閱讀和數(shù)學進行年度考試。” “如果州的考試成績平均低于全國學生樣本的成績,州的教育標準要重新修訂,考試要改革?！?法案的主要內容,4、賦予家長更多選擇權利 一是向家長提供學校教育信息,包括學校教育質量、教師狀況、校區(qū)安全與否、學校發(fā)展計劃等。二是向家長公布子女的學習成績。三是擴大教育貸款。擴大‘教育儲備金’(education savings accounts)額度。允許家長每年提取500到5,000美元,免收利息

29、稅,用于對子女從幼兒園到大學以及大學以上的教育支出?！?法案的主要內容,5、強化核心課程。閱讀、數(shù)學、科學6、強化早期學習 核心課程從幼兒園抓起7、提高教師質量 建立教師專業(yè)發(fā)展的高標準；改革教師資格和聘任制度8、增進學校安全,促進人格教育 9、創(chuàng)辦新學校，如特許學校10、充分利用教育技術,提高教育質量 11.加強軍人子女和印第安人子女的教育,二、9·11事件后美國教育的新變化,總體思路：大力提高基礎教育和

30、高等教育質量,努力培養(yǎng)具有愛國主義精神的新型人才,提高全體公民的科學文化素質。,基礎教育,全面提高教育質量1、堅持以人為本的教育質量觀。2、增加教師,縮小班額。3、提供教育選擇,滿足多樣化的需求。為滿足家長擇校愿望,特許學校進一步發(fā)展。2001年全美有1025所特許學校,在校生為28萬人。預計到2010年,特許學校將增至2000所,在校生增至100萬人。4、調整課程結構,實行普職融合。5、更新教材內容,改善教學方法。6、實行

31、全州統(tǒng)考,嚴格升留級制度。,高等教育,普及與提高相結合 1、教育教學與科技創(chuàng)新的結合2、通識教育與專業(yè)教育的結合3、巨型大學與袖珍大學的結合4、私立大學與公立大學的結合5、服務當?shù)亟?jīng)濟與立足國際環(huán)境的結合6、教育的公益性與教育產(chǎn)業(yè)性的結合,三、當前美國的高等教育改革,1.《降低學費和保障入學法案》2.《卡爾·帕金斯職業(yè)與技術教育法案》3.《美國減輕負擔與擴大入學法案》4.《美國競爭力法案》5.成立高等教育未

32、來委員會,1.《降低學費和保障入學法案》,該法案于2007年9月27日頒布目的：減輕低收入家庭學生和少數(shù)民族學生負擔，擴大高等教育規(guī)模，提升美國高等教育質量及其在國際教育中的競爭力，推動美國經(jīng)濟增長。具體做法：五年內撥款114億美元，用于大學生貸款，其中包括簡化申請程序；降低佩爾獎學金貸款利率，逐年遞減，最終達到降低50%的水準；增加佩爾獎學金貸款額度，使每個獎學金額度每年增加100美元，逐年遞增，最終達到增長500美元的標準。,2

33、.《卡爾·帕金斯職業(yè)與技術教育法案》,2006年8月12日頒布，對1984年和1998年法案的修訂。主要修訂的內容：（1）將”職業(yè)教育”（Vocational Education）改為“生涯與技能教育”（Career and Technical Education）;（2）把“技術準備項目”作為聯(lián)邦政府預算的單獨開支；（3）把5%的經(jīng)費作為州政府管理費用。該法案為期6年，到2012年結束，總投入為13億美元。主要目的：加強

34、高中和高中后階段的專業(yè)聯(lián)系，提高和開發(fā)高中和高中后學生的學術、職業(yè)和技能水平。具體內容：幫助州和地方政府制定職業(yè)和技術教育標準，推動職業(yè)和技術教育課程改革，開展職業(yè)和技術教育服務和活動，建立全國性分析和評估信息平臺，培訓職業(yè)和技術教育方面的領導和教師，開展職業(yè)和技術教育方面的合作和交流等。,3.《美國減輕負擔與擴大入學法案》,2008年2月7日在美國國會眾議院通過。該法案是針對美國高等教育近年來出現(xiàn)的問題而制定的，如學費猛增問題、低

35、收入家庭子女升學問題、校園安全問題等。目的：減輕學生負擔，擴大入學機會，提升美國經(jīng)濟的競爭力，是對《美國高等教育法案》的修訂。,4.《美國競爭力法案》,2007年8月9日美國總統(tǒng)布什正式簽署，全稱為《為切實推動一流的技術、教育與科學創(chuàng)造機會法》（America Creating Opportunities to Meaningfully Promote Excellence in Technology, Education, and

36、Science Act）簡稱《美國競爭力法》（America COMPETES），被譽為美國未來科技教育發(fā)展的藍圖。,該法案側重于三個主要領域，以維持并提高美國在21世紀的創(chuàng)新力：（1）增加研發(fā)投資。批準未來5年內（2006-2011）投資500億美元，其中對自然科學基金、能源部科學辦公室的投入5年內翻一番，從56億美元和36億美元分別增加到112億美元和52億美元；（2）加強從小學到研究生階段美國公民在科技、工程和數(shù)理化方面的受教

37、育機會。其中包括向各州提供競爭力撥款推動中小學教育更好地結合；建立暑期培訓和教育項目，提高數(shù)理化教師的教學水平；增加大學預修課程（AP）和國際文憑項目（IB）的教師數(shù)量；提高高中學生對大學的學習興趣；擴大外語教育項目等；（3）發(fā)展創(chuàng)新基礎設施。建立創(chuàng)新和競爭力委員會；調查清楚阻礙創(chuàng)新的原因和形式。,5.高等教育未來委員會,2005年9月19日，聯(lián)邦教育部成立高等教育未來委員會（Commission on Higher Educatio

38、n Future）委員會力圖解決美國高等教育面臨的四個重大問題：（1）高等教育入學：設立高中生評估機制。（2）高等教育的負擔：簡化大學生貸款程序，提高貸款金額，擴大貸款生比例。（3）高等教育的績效評估：以教育技術和遠程教育推動創(chuàng)新教學，完善全國性的課程改革和評估制度，提高高等教育質量。（4）高等教育的質量：建立全國性的公共信息庫，包括大學支出、收費、入學比例、畢業(yè)率以及學習效果等，以清除高等教育質量的障礙。,四、奧巴馬的全面教

39、育改革計劃,2009年3月10日提出，內容包括延長學時、提高教師待遇和提高教育標準等措施，以便幫助美國學生提高國際競爭力。美國學生的成績平庸不能接受教育不好經(jīng)濟就無法恢復在讀學生不要有輟學的念頭他的教育改革計劃將貫穿“搖籃到職業(yè)生涯”，確保所有美國人接受全面教育，在變化莫測的全球經(jīng)濟形勢中占有一席之地。,,根據(jù)奧巴馬的計劃，美國政府在2010財政年度中將用于教育的預算增加近兩倍，其中教育部預算為1278億美元，而這一數(shù)字在200