基層審計機關(guān)做好兩統(tǒng)籌工作的幾點思考

1、基層審計機關(guān)做好兩統(tǒng)籌工作的幾點思考基層審計機關(guān)做好兩統(tǒng)籌工作的幾點思考xx審計長曾多次強調(diào)指出：要堅持推進審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”。審計署制定出臺了做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的具體措施，這對基層審計機關(guān)來說，既是一個工作要求，也是一個機遇，更是一個挑戰(zhàn)?；鶎訉徲嫏C關(guān)必須改變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，堅持統(tǒng)籌原則，應(yīng)從思想、內(nèi)容、方法三方面掌握統(tǒng)籌發(fā)展要點，推進審計工作全面發(fā)展。一、轉(zhuǎn)變思維方式，從思想上統(tǒng)籌長期以

2、來，基層審計機關(guān)由于受雙重領(lǐng)導體制的局限，人少事多，既要完成上級審計機關(guān)指令性工作，又要完成地方黨委、政府交辦的任務(wù)，再加上基層審計人員綜合素質(zhì)參差不齊，多年又習慣于審計組的“獨立作戰(zhàn)”，思維方式和審計方式方法仍有一定的局限性，創(chuàng)新能力顯現(xiàn)不足。即使進行資源整合，也只是內(nèi)部行為，打破科室界限，在人力使用上統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，跳不出既有的工作圈，這其中也存有多種疑慮因素，導致不能跨前一步。因此，在審計工作統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略上，按照“兩統(tǒng)籌”工作要求，轉(zhuǎn)變

3、傳統(tǒng)的思維方式，首先在思想上統(tǒng)籌。一是樹立“一體發(fā)展”思想?；鶎訉徲嫏C關(guān)審計業(yè)務(wù)受上級審計機關(guān)指導，人財物屬地方，這種二元管理結(jié)構(gòu)，無論是指導思想還是工作方法上，都存在一定的差異性，忽略了目標責任、組織基礎(chǔ)、人力因素等方面的同一性，實行上下有別、分層管理。堅持一體發(fā)展，就是按照“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作要求，把握上下級之間共性因素，積極探索形式、內(nèi)容相統(tǒng)一，規(guī)劃、執(zhí)行相協(xié)調(diào)，手段、制度相銜接的運行機制，促進審計工作全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。二是樹

4、立“整體推進”思想。近幾年審計署已先后統(tǒng)一開展了政策執(zhí)行跟增強統(tǒng)籌發(fā)展的認同感，才能增強審計團隊的凝聚力，建立起以審計署為核心，各級審計機關(guān)為主體的組織體系，提高審計人員的組織化程度。三是構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的和諧機制。建立政令暢通、運轉(zhuǎn)有序的工作機制。確保政令暢通，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，圍繞“兩統(tǒng)籌”工作要求，建立一套科學使用的制度；上下級關(guān)系融洽、人和氣順是統(tǒng)籌發(fā)展的重要條件，建立上下關(guān)系融洽、人和氣順的協(xié)調(diào)機制；以科學考核為手段，提升整體效能，建立積

5、極向上、充滿活力的激勵機制。三、整合工作資源，從方法上統(tǒng)籌基層審計機關(guān)在“兩統(tǒng)籌”建設(shè)發(fā)展過程中，究竟怎么抓？實踐告訴我們，只有在力量上合理配置，在工作上上下互聯(lián)共建，才能產(chǎn)生預期的效果，達到統(tǒng)籌發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標。一是整合組織資源。切實發(fā)揮基層審計組織體系的整體功能，鼓勵思路創(chuàng)新、敢闖敢試，及時總結(jié)經(jīng)驗成果；對納入計劃的項目，預定出由整合資源去執(zhí)行計劃，確保項目計劃順利完成；針對交辦任務(wù)的實際，有針對性地進行統(tǒng)籌，做到總攬全局，把

6、握整合資源在執(zhí)行任務(wù)上的重點，統(tǒng)籌安排，有序進行，形成合力，做到原則性與創(chuàng)造性統(tǒng)一，既兼顧任務(wù)完成，又鍛煉隊伍。二是整合人力資源。事業(yè)發(fā)展靠人，“兩統(tǒng)籌”目標任務(wù)的實現(xiàn)，說到底主要是人力資源整合，人是最活躍的因素，也是決定性因素，統(tǒng)籌質(zhì)量高不高、人的積極性大不大，決定著審計項目能否質(zhì)量最大化。以人為本，促進人的全面發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，有不斷優(yōu)化人才發(fā)展的人文環(huán)境，切實提高審計隊伍的能力素質(zhì)，建立激發(fā)隊伍活力的長效機制，充分調(diào)動