論水利工程建設過程中招投標管理的問題與措施

1、論水利工程建設過程中招投標管理的問題與措施論水利工程建設過程中招投標管理的問題與措施1水利工程招投標中違規(guī)操作行為1.1投標人與招標人串通投標人與招標人之間的相互勾結(jié)，造成內(nèi)定中標，從而使招標投標流于形式，其主要表現(xiàn)形式有：招標人在公開開標之前，私下開啟其他投標人的標書，并通知給尚未報送標書的投標人；招標人在要求投標人就其標書澄清事項時，故意做引導性的提問，以促成內(nèi)定投標人中標；招標人在審查、評選標書時，對同樣的標書實行差別對待；投標人

2、與招標人私下商定，在公開投標時有意壓低或抬高標價，中標后再給以額外的補償；招標人向內(nèi)定投標人泄露其招標底價等。1.2投標人與投標人串通（1）投標人之間相互約定，一致地抬高或壓低投標報價。（2）投標人之間雖然不一致地抬高或壓低標價，但彼此之間已約定好在類似的工程項目中，輪流以高價位或低價位中標。（3）投標人之間就標價以外的其他事項進行串通。1.3綜合評分法的缺陷在評標時一般用的是綜合評分法。由綜合評分法的評價方式可以發(fā)現(xiàn).該綜合評分法的一

3、個特點是簡單易行。但是，通過對該方法中投標人影響因索的賦值過程及專家打分方式進行深入分析可以發(fā)現(xiàn).該評分方法具有明顯缺陷主要體現(xiàn)在：（1)對投標人各項能力指標給定的固定值。招標代理機構(gòu)首2.2規(guī)范招標代理行為依法整頓和規(guī)范招標代理活動，招標代理機構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，招標代理機構(gòu)應當依法經(jīng)營，平等競爭，不得為招標人或投標人的不正當競爭行為提供條件，對嚴重違法違規(guī)的招標代理機構(gòu)，要取消其招標代理資

4、格。水行政監(jiān)督部門、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、工程稽查部門等必須健全機構(gòu)，明確職權(quán)。在招標過程中要將招標標段審定權(quán)、標底確定權(quán)、評標權(quán)和決標權(quán)相分離，同時建立健全監(jiān)督機制，加大行政監(jiān)督、社會監(jiān)督的力度，不給招投標活動中任何不正當行為留有生存空間，保證招投標工作的客觀公正。2.3制定科學評審方法水利工程招投標管理機構(gòu)要加強對評標專家，評標活動的管理和監(jiān)督，建立健全的評標專家管理制度，嚴格評標專家資格認定制度，實行評標專家的動態(tài)管理制度，嚴格