城市機動車停車產(chǎn)業(yè)化研究.pdf

1、我國城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口規(guī)模和數(shù)量的不斷擴大，機動車保有量和交通量的不斷增加，城市機動化水平的不斷提高引發(fā)了大量的停車需求，而我國大中城市停車設施供給嚴重不足，導致了停車供需矛盾日益突出，給城市發(fā)展帶來了一系列問題：隨意侵占道路和城市空間亂停亂放致使道路交通日益擁堵、停車者尋找泊位引發(fā)了大量的無效交通、等待及緩慢行駛造成了嚴重的環(huán)境污染等等?？梢姡巴＼囯y”問題已經(jīng)成為新型城市化進程中較難治愈的“城市病”之一。停車設施建設資金數(shù)

2、額龐大，涉及隸屬關系復雜，解決停車設施不足帶來的嚴重問題，僅靠政府投資是遠遠不夠的，根本出路是形成多元化的投資體制，扶持停車設施建設走產(chǎn)業(yè)化道路，推進停車設施運營走向市場化。本文圍繞城市機動車停車產(chǎn)業(yè)化這一主線，全面、系統(tǒng)地分析了城市停車產(chǎn)業(yè)化的基本理論、發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境及驅動力、路徑選擇、發(fā)展策略和保障措施。
　　本文分析了不同類型停車設施的屬性和停車者行為特性，基于經(jīng)濟學視角分析和界定了停車產(chǎn)業(yè)化所涉及核心概念的內(nèi)涵，探討了停車

3、產(chǎn)業(yè)化存量資本對城市經(jīng)濟增長的長期作用關系，闡述了停車產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟結構的效應，運用產(chǎn)業(yè)關聯(lián)理論分析了停車產(chǎn)業(yè)化以及對相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，明晰了停車產(chǎn)業(yè)高關聯(lián)性的特征。分析了停車產(chǎn)業(yè)化的進入壁壘，揭示了停車產(chǎn)業(yè)化障礙的經(jīng)濟學實質。立足于城市停車難問題，從考慮城市化、機動化進程的需要；靜態(tài)交通與動態(tài)交通相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，避免“短腿效應”的要求；加快停車設施建設，提升停車管理水平、有效利用停車資源的要求；汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；推動停車設備制造

4、業(yè)向高級化方向發(fā)展的要求；城市服務業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)的需要以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要等七個方面探討了停車產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性?？偨Y分析了我國大中城市機動車停車產(chǎn)業(yè)化歷程及發(fā)展現(xiàn)狀，在借鑒國內(nèi)外典型地區(qū)停車產(chǎn)業(yè)化先進經(jīng)驗的基礎上，確定了停車產(chǎn)業(yè)化所處的階段以及停車產(chǎn)業(yè)化中面臨的關鍵問題。應用SWOT法綜合分析了城市機動車停車產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)外部因素，從停車市場供需關系，停車企業(yè)和停車設備行業(yè)等內(nèi)部環(huán)境探討了停車產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢與劣勢；從社會經(jīng)濟、

5、科技、財政、交通等外部環(huán)境方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化面臨的機會與威脅；最后展望了停車產(chǎn)業(yè)化的前景。
　　從企業(yè)和政府利益、投資格局的轉變、停車需求與價格上漲三方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力；從政府政策、市場運作技術以及典型地區(qū)的停車產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗三方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化的外在驅動力；在城市機動車停車產(chǎn)業(yè)化驅動力分析的基礎上，探討了停車產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機制。堅持“政府投資為先，民間投資為主”、“擴大供應為主，抑制需求為輔”、“配建停車為主，路外停車

6、為輔，占道停車為補充”的總原則，確立了停車產(chǎn)業(yè)化目標和發(fā)展路徑。在分析各種停車設施功能定位的基礎上，提出了“區(qū)域差別化”、“與收費相結合”、“路內(nèi)補充路外”等停車設施發(fā)展策略。通過分析停車收費定價存在的問題，結合停車設施的屬性，構建了以經(jīng)濟效益為基礎的路外停車收費定價模型及以社會效益為基礎的路內(nèi)停車收費的次優(yōu)定價模型，從而計算出相應的停車費率，提出了價格監(jiān)管、收費水平調(diào)整和收費分區(qū)等停車收費定價策略。提出制定完善的立法和有效的市場規(guī)則、

7、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、實施特色服務和規(guī)范化管理、采取社會化融資”的停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略。在停車產(chǎn)業(yè)化策略實施過程中存在一些制約因素，影響了停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，因此本文從政策、規(guī)劃及技術等方面進行保障體系設計，政策保障主要從停車企業(yè)建設投資優(yōu)惠政策、停車定價收費政策、停車違章處罰政策等方面進行分析；規(guī)劃保障主要對停車規(guī)劃與停車建設進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并使之達到平衡狀態(tài)，構建“規(guī)模適當、結構合理、布局優(yōu)化”的停車系統(tǒng)；技術保障主要有鼓勵引入先進高科技的立