高校固定資產(chǎn)管理存在的問題探析

1、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題探析強生斌(魯東大學資產(chǎn)管理處山東煙臺264039)摘要固定資產(chǎn)管理是高校從事教學、科研、生產(chǎn)等各項工作的物質(zhì)基礎。加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，對促進高等教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。我國高校國有資產(chǎn)管理中存在著觀念淡薄、制度不夠完善、資產(chǎn)閑置嚴重、采購it：fjytt：、產(chǎn)權不夠明晰等問題。本文針對高?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，提出解決問題的思路與對策。關鍵詞固定資產(chǎn)；管理；同題；探析

2、，高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分，是高校從事教學、科研、生產(chǎn)等各項工作的物質(zhì)基礎。是保證學校各項工作順利進行必備條件。高校資產(chǎn)的管理水平直接影響著人才培養(yǎng)的速度、質(zhì)量，也影響著高?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。近些幾年來，我國大力實施教育興國戰(zhàn)略，努力提高國民的整體素質(zhì)，在教育上投入加大。高等教育規(guī)模迅速擴大，高校在固定資產(chǎn)上投入急劇擴大，所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加，資產(chǎn)構成也日趨復雜，管理的難度逐漸增大，傳統(tǒng)的管理模式、方法與手段在管理實踐中日

3、益顯現(xiàn)其缺陷和不足。加強高校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，制定科學的管理模式。有效配置辦學資源，對保證資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮現(xiàn)有物資的效能，具有重要的意義。一、高校固定姿產(chǎn)管理中暴露出的主要問題(～)高校固定資產(chǎn)管理意識淡薄、觀念落后長期以來，我國高?；旧蠈儆谑聵I(yè)單位編制，固定資產(chǎn)建設主要依靠財政投入，高校無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，導致了高校對固定資產(chǎn)重投入、輕管理的慣性思維，重視資金的管理，忽視物資

4、的管理對于固定資產(chǎn)使用的長期性和綜合效益重視不夠。資產(chǎn)購建以學校各部門為主形成了資產(chǎn)名義上是學校所有，實際上是使用部門所有的管理體制。(二)管理機制不健全，缺乏有機協(xié)調(diào)，制度落實不到位在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等環(huán)節(jié)沒有清晰和規(guī)范的處置程序和處置方式。資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)者之間的責任不明確，以致監(jiān)管不到位，對固定資產(chǎn)沒有進行定期清查、盤點，各部門間既沒有定期盤點，又缺乏協(xié)調(diào)與溝通。管理效率低下，導致家底不清、賬物不符、賬賬不符、有賬無物

5、、有物無賬的現(xiàn)象較多造成資源的浪費和閑置，甚至有些儀器設備成為小集體或個人創(chuàng)收的工具，甚至被挪用、侵占，為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。(三)資源配置缺乏科學的預算管理，缺乏統(tǒng)一拽劃，固定資產(chǎn)重復購置，利用效率低為了滿足教學、科研需要和順利通過各種評估，每年學校都要投入大量資金添置資產(chǎn)，但由于學校內(nèi)部資產(chǎn)配置則實行供給制、按需分配，一些部門也往往從自身利益出發(fā)，對資產(chǎn)的配置存在“小雨全”、“部門所有”的觀念，出現(xiàn)大量無計劃購置、盲目購置、

6、重復購置等現(xiàn)象。一旦配置，終身擁有，很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)資源共享。出現(xiàn)了一方面資產(chǎn)閑置；另一方面還要重復購置的怪現(xiàn)象，固定資產(chǎn)使用效率沒有得到充分發(fā)揮。隨著技術消耗和自然消耗，很快就淘汰報廢，造成了大量資產(chǎn)的閑置和浪費。(四)管理主體缺位，固定資產(chǎn)多頭管理，職能不清，職責不明許多高校沒有設立國有資產(chǎn)管理辦公室，未能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)—領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。而是各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理，形成管理主體多

7、元化的體制，財務部門負責資金核算，實驗設備管理部門負責制訂教學、科研設備，各級行政部門負責行政辦公生活用品及設各的管理。條塊分割現(xiàn)象嚴重，缺乏內(nèi)部密切配合。致使管理中所有者“缺位”，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了責”的無序狀態(tài)。(五)管理方法和手段滯后，不少高校領導把主要精力集中在教學、科研等工作上，對固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使高校固定資產(chǎn)管理機制滯后，管理方式落后。一是管理技術落后。目前多數(shù)都已使用了計算機

8、對高校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計與管理，但只側重于統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫的管理，數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化；忽視了業(yè)務流程控制，不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化；單個部門獨立運行。不能實現(xiàn)部門之間實時核對賬目，很難做到對固定資產(chǎn)進行有效監(jiān)控。在校園網(wǎng)已經(jīng)普及的今天，這種封閉式管理軟件顯然不能適應信息化時代對資產(chǎn)管理的要求。二是管理方法原始。大多數(shù)高校對資產(chǎn)分類不嘎確，對價值幾十萬元的教學設備和價值幾百元的辦公用品，

9、采用同樣的管理方法，造成管理人員精力分散。嚴重影響了資產(chǎn)管理效果。二、改進高校固定資產(chǎn)管理的措施(—)提高認識，增強固定資產(chǎn)管理意識，切實貫徹管理責任制應建立一種“統(tǒng)一領導分級管理”的管理體制。實行單位主要領導分管領導、物資管理部門、使用部門負責人共同組成的分級管理責任制，細化固定資產(chǎn)管理目標，明確各固定資產(chǎn)管理部I門和相關人員的職責范圍，明確分工，層層負責。解決多頭管理和責任主體缺位問題，實現(xiàn)資源的整合。同時對采購、調(diào)劑、報廢等事項有

10、章可循，做到采購事先有安捧、財務有預算、籌資有計劃，確保資金合理使用應建立健全定期資產(chǎn)清查制度。每年萬方數(shù)據(jù)后三在，~λ阜....11高校固定資產(chǎn)管理存在的問題探析強生斌(魯東大學資產(chǎn)管理處山東煙臺264039)摘要固定資產(chǎn)管理是高校從事教學、科研、生產(chǎn)等各項工作的物質(zhì)基礎。加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，對促進高等教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。我國高校國有資產(chǎn)管理中存在著觀念淡薄、制度不夠完善、資產(chǎn)閑置嚴重、采購過于分教、

11、產(chǎn)權不夠明晰等問題。本文針對高?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)管理中存在的主妥問題，提解決問題的思路與對策。關鍵詞周定資產(chǎn)2管理問題:探析高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的一部分，是高校從事教學、科研、生產(chǎn)等各項工作的物質(zhì)基礎，是保證學校各項工作順利進行必備條件.高校資產(chǎn)的管理水平直接影響著人才培養(yǎng)的速度、質(zhì)量，也影響著高?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展.近些幾年來，我國大力實施教育興國戰(zhàn)略，努力提高國民的整體素質(zhì)，在教育上投入加大，高等教育規(guī)模迅速擴大，高校在固定資產(chǎn)上投入

12、急劇擴大，所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加，資產(chǎn)構成也日趨復雜，管理的難度逐漸槽大，傳絞的管理模式、方法與手段在管理實踐中日益顯現(xiàn)其缺陷和不足.加強高校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，制定科學的管理模式，有效配置辦學資源，對保證資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮現(xiàn)有物資的效能，具有重要的意義.、高校固定資產(chǎn)管理中暴露出的主要問題()高校固定資產(chǎn)管理意識潑薄、觀念落后長期以來，我國高校基本上屬于事業(yè)單位編制，固定資產(chǎn)建設主要依靠財政投入，高校無償

13、使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，導致了高校對固定資產(chǎn)重投入、輕管理的慣性思維，重視資金的管理，忽視物資的管理.對于固定資產(chǎn)使用的長期性和綜合效益重視不夠.資產(chǎn)購建以學校各部門為主，形成了資產(chǎn)名義上是學校所有，實際上是使用部門所有的管理體制.〈二〉管理機制不健全，缺乏有機協(xié)調(diào)，制度落實不到位在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等環(huán)節(jié)沒有清晰和規(guī)范的處置程序和處置方式。資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)者之間的責任不明確，以致監(jiān)管不到位，對固定資產(chǎn)沒有

14、進行定期清查、盤點，各部門間既沒有定期盤點，又缺乏協(xié)調(diào)與溝通.管理效率低下，導致家底不清、賬物不符、賬賬不符、有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多.造成資源的浪費和閑置，甚至有些儀器設備成為小集體或個人創(chuàng)收的工具，甚至被挪用、侵占，為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門.〈三〉資源配置缺乏科學的預算管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，固定資產(chǎn)重復購置，利用效率低為了滿足教學、科研需要和順利通過各種評估，每年學校都要投入大量資金添置資產(chǎn)，但由于學校內(nèi)部資產(chǎn)配置則實行供給制

15、、按需分配，一些部門也往往從自身利益出發(fā)，對資產(chǎn)的配置存在“小而全“、“部門所有“的觀念，出現(xiàn)大量無計劃購置、盲目胸置、重復購置等現(xiàn)象。一旦配置，終身擁有，很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)資源共享.出現(xiàn)了一方面資產(chǎn)閑置:另一方面還要重復購置的怪現(xiàn)象，固定資產(chǎn)使用效率沒有得到充分發(fā)揮，隨著技術消耗和自然消耗，很快就淘汰報廢，造成了大量資產(chǎn)的閑置和浪費.(四〉管理主體缺位，固定資產(chǎn)多頭管理，職能不清，職責不明許多高校沒有設立固有資產(chǎn)管理辦公室，未能

16、實現(xiàn)對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)領導、歸口管理、分級負責、責任到入的管理體制.而是各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理，形成管理主體多元化的體制，財務部門負責資金核算，實驗設備管理部門負責制訂教學、科研設備，各級行政部門負責行政辦公生活用品及設備的管理。條塊分割現(xiàn)象嚴重，缺乏內(nèi)部密切配合，致使管理中所有者“缺位“，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了黃“的無序狀態(tài).(五〉管理方法和手段滯后不少高校領導把主要精力集中在教學、科研等工

17、作上，對固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使高校固定資產(chǎn)管理機制滯后，管理方式落后.一是管理技術落后.目前多數(shù)都已使用了計算機對高校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計與管理，但只側重于統(tǒng)計功能和數(shù)據(jù)庫的管理，數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化:忽視了業(yè)務流程控制，不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化=單個部門獨立運行.不能實現(xiàn)部門之間實時核對賬目，很難做到對固定資產(chǎn)進行有效監(jiān)控.在校園網(wǎng)已經(jīng)普及的今天，這種封閉式管理軟件顯然不能適應信息化

18、時代對資產(chǎn)管理的要求.二是管理方法原始.大多數(shù)高校對資產(chǎn)分類不明確，對價值幾十萬元的教學設備和價值幾百元的辦公用品，采用同樣的管理方法，造成管理人員精力分散，嚴重影響了資產(chǎn)管理效果.二、改造高校固定資產(chǎn)管理的措施〈一〉提高認識，增強固定資產(chǎn)管理意識，切實貫徹管理責任制應建立種“統(tǒng)一領導分級管理的管理體制.實行單位主要領導分管領導、物資管理部門、使用部門負責人共同組成的分級管理責任制，細化固定資產(chǎn)管理目標，明確各固定資產(chǎn)管理部門和相關人員

19、的職責范圍，明確分工，層層負責。解決多頭管理和責任主體缺位問題，實現(xiàn)資源的整合.同時對采購、調(diào)劑、報廢等事項有意可循，做到采購事先有安排、財務有預算、籌資育計劃，確保資金合理使用.應建立健全定期資產(chǎn)清查制度，每年四!iU:I.畫~IOS囡雹年終或?qū)W年期末應進行一次全面清查盤點，還有需定期或不定期地進行全面或局部清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定作出處理。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或人員批準后由財會部

20、門及時調(diào)整有關賬簿記錄。使其反映固定資產(chǎn)的實際情況。(二)固定資產(chǎn)增加管理和無形資產(chǎn)的管理固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉等所引起的數(shù)量和價值的增加。高校固定資產(chǎn)除用于教學科研活動外，還有一部分國有資產(chǎn)通過投資、出租、出借等形式向校辦產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟實體轉化而形成的經(jīng)營性資產(chǎn)。有些校辦產(chǎn)業(yè)以收入不入賬、不建賬等形式，將收入截留在“小金庫”里，該回收的不回收。應得到的資產(chǎn)效益也不要，長期被企業(yè)所占有，導致國有資產(chǎn)流失。

21、因此，學校將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)時，應按照國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦潞依照正常的財產(chǎn)處理程序履行申請、審核、批準、備案等手續(xù)，及時界定產(chǎn)權歸屬，辦理產(chǎn)權轉移登記，完善轉移程序和手續(xù)，減少不必要的產(chǎn)權糾紛。保護非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)的完整性，確保國有資產(chǎn)不流失的同時實現(xiàn)保值增值。另外。近年來隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校的創(chuàng)收意識不斷增強，各部門爭相利用學校資源來搞創(chuàng)收。如承包科技項目

22、，參與科研協(xié)作，轉讓科技成果開展技術、經(jīng)濟和法律等方面的咨詢服務，還有電腦應用、房屋對外租賃等，所獲取的利益，既不上繳學校，也不與學校分成，為集體或個人撈取好處。因此在高校開展創(chuàng)收服務的同時，必須進行嚴格的成本核算。各項服務的收入，扣除成本開支、應納稅金和勞務酬金后，其余納入學校基金。另外，高校無形資產(chǎn)，如專利權、商標權、專有技術權、著作權、土地使用權、特許經(jīng)營權、商譽以及其他財產(chǎn)權利等，如要進行轉讓、借用等，不能隨意處置，應通過資產(chǎn)評

23、估機構依法進行評定和估算，對無形資產(chǎn)的價格作出公正的評定，處置的收益應納入學校財務部門統(tǒng)一管理，按照有關規(guī)定進行分配。任何單位和個人不得截留挪用。(三)固定資產(chǎn)使用與維護固定資產(chǎn)的使用維護可以反映一個單位的會計管理水平。目前存在一些專用設備如電腦、打印機等較難管理，不重視對設備的保養(yǎng)，或用修理來替代保養(yǎng)，無形中縮短了設備的使用壽命。重采購，輕管理固定資產(chǎn)的變動狀況不能及時準確地在財務帳上反映，導致會計核算不能提供正確、完整的原始資料，會

24、計報表不能反映企業(yè)的財務狀況等問題。因此，各個高校應根據(jù)自身實際情況與《高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》以及‘高等學校儀’器設備管理辦法》建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，加強對管理人員的業(yè)務知識培訓，掌握必要使用、維護及維修技術，做到及時的維護、維修和改造，保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。發(fā)揮更大的作用。其次，遵循“誰使用，誰付費”的原則，推行資產(chǎn)的有償使用制度，保證固定資產(chǎn)更新資金的來源，改變目前資產(chǎn)部門所有、調(diào)劑困難、使用效

25、益低等現(xiàn)象。(四)固定資產(chǎn)賬務管理現(xiàn)行的高校固定資產(chǎn)不計提折舊，這樣不能反映固定資產(chǎn)的真實價值。一要根據(jù)《高等學校財務管理制度》、《高等學校會計制度)及國家有關規(guī)定，劃清固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)的界限，應適當提高高校固定資產(chǎn)的界定標準，對于符合固定資產(chǎn)條件的，應納入固定資產(chǎn)核算，不得遺漏。二要合理確認固定資產(chǎn)價值，堅持“實事求是，按質(zhì)論價”的原則，當實際價值大幅度增長時，應當按實際情況，在帳面上予以反映，使管理者和信息使用者能及時了解學校的

26、固定資產(chǎn)的狀況。三是建立健全固定資產(chǎn)總分類核算和明細分類核算體系。保護公共財產(chǎn)的安全與完整。學校財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門，應分別設置固定資產(chǎn)總分類賬、固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，對其所占有的國有資產(chǎn)按存量、分布及增減變動情況進行如實登記，從資產(chǎn)的事物形態(tài)、價值形態(tài)兩個方面進行全方位的管理和控制，保證核算、管理和使用部門的銜接一致。四要配合資產(chǎn)有償使用制度的實施，提取固定資產(chǎn)折舊，加強教育成本核算，正確反映高校固定資產(chǎn)的價值損耗

27、。(五)網(wǎng)絡化管理建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學校所有固定資產(chǎn)的相關信怠納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全校信息共享，可隨時查詢并獲取反饋信息，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理和實時管理，從而保證固定資產(chǎn)“賬賬”相符，“賬實”相符，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化組合和合理配置。其次，利用條碼技術可以使固定資產(chǎn)從購置、領用、轉移、盤點、維修、報廢等方面進行全方位準確監(jiān)管，結合資產(chǎn)分類統(tǒng)計等報表真正實現(xiàn)“賬、卡、物”相符。從根本上杜絕了以往人工盤點中的錯盤、漏盤、重盤

28、等現(xiàn)象，強化了資產(chǎn)的清查、維護、統(tǒng)計和日常監(jiān)督檢查等工作，使高校固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作得到進一步深化?？傊?。高校固定資產(chǎn)管理是學校管理工作的一項重要內(nèi)容，首先要充分認識高校固定資產(chǎn)管理的重要性和管理現(xiàn)狀，加強高校固定資產(chǎn)管理，使高校固定資產(chǎn)實現(xiàn)合理配置，提高其使用效益，保證固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)大量流失。其次，增強成本意識，加強對固定資產(chǎn)購置的計劃和控制，合理調(diào)配，調(diào)劑余缺，進一步挖掘內(nèi)部潛力。更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展。最后，

29、要努力構建與高校辦學活動相適應的“產(chǎn)權明晰、權責明確、配置合理、運作高效”的固定資產(chǎn)管理體制。充分運用現(xiàn)代化管理手段管理和使用固定資產(chǎn)，這也是提高高校固定資產(chǎn)管理水平、防止固定資產(chǎn)流失的重要保障。參考文獻：【l】1龔福和，我國高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策【J】西北工業(yè)大學學報(社會科學版)。2009，(4)，f2】趙潤杰高校固定資產(chǎn)管理問題探析【J】焦作大學學報，2009，(1)【3】秦正英析高校固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題及對策【

30、J】職大學報，2008，(1)【4】陳斌斌，何素麗試論新形勢下高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及解決辦法【J1中國醫(yī)學裝備，2006，(12)【5】崔毓濱高校固定資產(chǎn)管理的新思考【J1經(jīng)濟研究導刊，2007，(6)16l孫艷紅淺祈固定資產(chǎn)管理問題IJ】高校后勤研究，20n(3)萬方數(shù)據(jù)E事王~注鼻J置年終或?qū)W年期末應進行一次全面清查盤點，還有需定期或不是期地進行全面或局部清查，確保帳、卡、物相符.對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，分清責

31、任，按規(guī)定作出處理.經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或人員批準后由財會部門及時調(diào)整有關賬簿記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實際情況.〈二〉固定資產(chǎn)增加管理和無形資產(chǎn)的管理固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉等所引起的數(shù)量和價值的增加.高校固定資產(chǎn)除用于教學科研活動外，還有一部分國有資產(chǎn)通過投資、出租、出借等形式向校辦產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟實體轉化而形成的經(jīng)營性資產(chǎn)。有些校辦產(chǎn)業(yè)以收入不入賬、不建賬等形式，將收入截留在“小金庫“里，該回收的不回收，應

32、得到的資產(chǎn)效益也不耍，長期被企業(yè)所占有，導致國有資產(chǎn)流失.因此，學校將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)時，應按照國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》依照正常的財產(chǎn)處理程序履行申請、審核、批準、備案等手續(xù)，及時界定產(chǎn)權歸屬，辦理產(chǎn)權轉移登記，完善轉移程序和手續(xù)，減少不必要的產(chǎn)權糾紛.保護非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)的完整性，確保固有資產(chǎn)不流失的同時實現(xiàn)保值增值.另外，近年來隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校的創(chuàng)收

33、意識不斷增強，各部門爭相利用學校資源來搞創(chuàng)收.如承包科技項目，參與科研協(xié)作，轉讓科技成果，開展技術、經(jīng)濟和法律等方面的咨詢服務，還有電腦應用、房屋對外租賃等，所獲取的利益，既不上繳學校，也不與學校分成，為集體或個人撈取好處.因此在高校開展創(chuàng)收服務的同時，必須進行嚴格的成本核算.各項服務的收入，扣除成本開支、應納稅金和勞務酬金后，其余納入學?；?另外，高校無形資產(chǎn)，如專利權、商標權、專有技術權、著作權、土地使用權、特許經(jīng)營權、商譽以及其

34、他財產(chǎn)權利等，如要進行轉讓、借用等，不能隨意處置，應通過資產(chǎn)評估機構依法進行評定和估算，對無形資產(chǎn)的價格作出公正的評定，處置的收益應納入學校財務部門統(tǒng)一管理，按照有關規(guī)定進行分配.任何單位和個人不得截留挪用.〈三〉固定資產(chǎn)使用與維護固定資產(chǎn)的使用維護可以反映一個單位的會計管理水平.目前存在一些專用設備如電腦、打印機等較難管理，不重視對設備的保養(yǎng)，或用修理來替代保養(yǎng)，無形中縮短了設備的使用壽命.重采購，輕管理.固定資產(chǎn)的變動狀況不能及時準

35、確地在財務帳上反映，導致會計核算不能提供正確、完整的原始資料，會計報表不能反映企業(yè)的財務狀況等問題.因此，各個高校應根據(jù)自身實際情況與《高等學校園定資產(chǎn)管理辦法》以及《高等學校儀器設備管理辦法》建立國起資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，加強對管理人員的業(yè)務知識培訓，掌握必要使用、維護及維修技術，做到及時的維護、維修和改造，保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高固定資產(chǎn)的使用效率.發(fā)揮更大的作用.其次，遵循“誰使用，誰付費“的原則，推行資產(chǎn)的有償使用制度，保證

36、固定資產(chǎn)更新資金的來源，改變目前資產(chǎn)部門所有、調(diào)劑困難、使用效益低等現(xiàn)象.(四〉固定資產(chǎn)賬務管理現(xiàn)行的高校固定資產(chǎn)不計提折舊，這樣不能反映固定資產(chǎn)106陽幅畫n.~的真實價值.一要根據(jù)《高等學校財務管理制度》、《高等學校會計制度》及國家有關規(guī)定，劃清固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)的界限，應適當提高高校固定資產(chǎn)的界定標準，對于符合固定資產(chǎn)條件的，應納入固定資產(chǎn)核算，不得遺漏.二要合理確認固定資產(chǎn)價值，堅持“實事求是，按質(zhì)論價“的原則，當實際價值大幅

37、度增長時，應當核實際情況，在帳面上予以反映，使管理者和信息使用者能及時了解學校的固定資產(chǎn)的狀況.三是建立健全固定資產(chǎn)總分類核算和明細分類核算體系，保護公共財產(chǎn)的安全與完整.學校財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門，應分別設置固定資產(chǎn)總分類賬、固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，對其所占有的國有資產(chǎn)技存量、分布及增減變動情況進行如實登記，從資產(chǎn)的事物形態(tài)、價值形態(tài)兩個方面進行全方位的管理和控制，保證核算、管理和使用部門的銜接一致.四要配合資產(chǎn)有償使

38、用制度的實施，提取固定資產(chǎn)折舊，加強教育成本核算，正確反映高校固定資產(chǎn)的價值損耗.〈五〉網(wǎng)絡化管理建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學校所有固定資產(chǎn)的相關信怠納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全校信息共事，可隨時查詢并獲取反饋信息，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理和實時管理，從而保證固定資產(chǎn)“賬賬“相符“賬實“相符，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化組合和合理配置.其次，利用條碼技術可以使固定資產(chǎn)從購置、領用、轉移、盤點、維修、報廢等方面進行全方位準確監(jiān)管，結合資產(chǎn)分類統(tǒng)計等

39、報表真正實現(xiàn)“賬、卡、物“相符。從根本上杜絕了以往人工盤點中的錯盤、福盤、重盤等現(xiàn)象，強化了資產(chǎn)的清查、維護、統(tǒng)計和日常監(jiān)督檢查等工作，使高校固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作得到進一步深化.總之，離校固定資產(chǎn)管理是學校管理工作的一項重要內(nèi)容，首先要充分認識高校固定資產(chǎn)管理的重要性和管理現(xiàn)狀，加強高校固定資產(chǎn)管理，使高校固定資產(chǎn)實現(xiàn)合理配置，提高其使用效益，保證固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)大量流失.其次，增強成本意識，加強對固定資產(chǎn)購置的計劃和

40、控制，合理調(diào)配，調(diào)劑余缺，進一步挖掘內(nèi)部潛力，更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展.最后，要努力構建與高校辦學活動相適應的“產(chǎn)權明晰、權責明確、配置合理、運作高效“的固定資產(chǎn)管理體制.充分運用現(xiàn)代化管理手段管理和使用固定資產(chǎn)，這也是提高高校固定資產(chǎn)管理水平、防止固定資產(chǎn)流失的重要保障.參考文獻z[1]龔福和.我國高枝固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].西北工業(yè)大學學報(社會科學版).2009，(4).[2]趙潤杰.高校固定資產(chǎn)管理問題探析。].焦作