高校融資活動的財務(wù)問題研究

1、JIAGEY高校融資活動的財務(wù)問題研究●近年來為了根本解決資金不足問題，國家對高等教育經(jīng)費(fèi)籌措體制進(jìn)行了改革，根據(jù)高等教育投資的盈利性和收益性創(chuàng)造多元化的資金供給主體，使政府、企業(yè)、商業(yè)銀行、證券機(jī)構(gòu)和其他社會力量在高等教育資金供給方面扮演重要的角色，形成教育融資途徑多元化的格局一、高校多元化的融資渠道l、租賃融資。擴(kuò)招給我國高校帶來財務(wù)風(fēng)險技術(shù)防范會計方法重點(diǎn)是通過選擇合理的會計政策，加強(qiáng)會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量，從財務(wù)風(fēng)險控制信息

2、提供角度增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范能力。f1)強(qiáng)化會計制度約束。強(qiáng)化會計制度約束可從嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)和保證會計信息質(zhì)量兩方面來實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)。會計信息對企業(yè)資源的配置有重要的調(diào)節(jié)作用，虛假和經(jīng)過修飾的會計信息使資源配置缺乏效率，不利于企業(yè)的健康發(fā)展造成企業(yè)有限資源的浪費(fèi)，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險比如如果一個企業(yè)的財務(wù)部門無視會計制度的規(guī)定，夸大某項業(yè)務(wù)的收入和業(yè)績就會導(dǎo)致企業(yè)的資源流向該項業(yè)務(wù)，其結(jié)果很可能導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的整體經(jīng)濟(jì)效益

3、，造成資源的浪費(fèi)。要保證會計信息質(zhì)量。會計信息是企業(yè)決策者進(jìn)行決策的主要依據(jù)會計信息質(zhì)量對經(jīng)營決策的影響程度很高。會計信息的不完整、不準(zhǔn)確會給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險隱患保證會計信息質(zhì)量對防范財務(wù)風(fēng)險至關(guān)重要。要保證會計信息質(zhì)量，一是要提高會計人員素質(zhì)提高會計核算水平使會計對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映盡量做到全面、準(zhǔn)確和及時；二是要改進(jìn)財務(wù)報告對企業(yè)內(nèi)外部提供高質(zhì)量的財務(wù)信息，以便于內(nèi)部管理層和外部相關(guān)利益主體做出相應(yīng)的決策。(2)完善會計控制制

4、度，加強(qiáng)審計監(jiān)控。完善會計控制是防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險重要措施，有效的會計控制可以保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全、保證會計信息的可靠性和財務(wù)活動的合法性。會計控制，一要科學(xué)確定會計丁作的組織機(jī)構(gòu)，按相互制約的原則將會計業(yè)務(wù)劃分為若干具體的劉斌劉衛(wèi)陳洪萍張根水大量的生源也帶來了宿舍、食堂、教室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿負(fù)荷問題。為了解決硬件的問題，可以借鑒企業(yè)融資租賃和經(jīng)營租賃形式，其操作過程為：高校先和投資方簽定租賃合同，承諾租賃投資方將建成的基礎(chǔ)設(shè)施合同期滿后，

5、投資方將基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)交還給高校。這種方式既能保證投資方獲取較高的租金，又能解決較高資金不足問題，提供學(xué)校所需設(shè)備。工作崗位，賦予各個崗位相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，使之相互制約，減少差錯發(fā)生的風(fēng)險。二要將企業(yè)財產(chǎn)的價值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來會計部門把工作重心放在企業(yè)繹營價值循環(huán)的反映和監(jiān)督的同時還要緊密結(jié)合其他業(yè)務(wù)部門的實(shí)物管理及時發(fā)現(xiàn)差異、分析差異，避免差異的擴(kuò)大和差錯的產(chǎn)生3資金使用技術(shù)防范f1)投資風(fēng)險的事前技術(shù)防范。投資風(fēng)險的事前

6、技術(shù)防范是指在風(fēng)險未發(fā)生之前，通過加強(qiáng)可行性研究、進(jìn)行周密的市場調(diào)查來減少決策失誤可行性研究是指在投資之前，從宏觀和微觀兩個方面對投資風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析宏觀分析的主要內(nèi)容是：評價社會政治經(jīng)濟(jì)形勢、市場需求、資源狀況和國家政策法規(guī)。微觀分析主要是運(yùn)用科學(xué)的投資風(fēng)險決策方法測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率，據(jù)此選擇最佳投資方案。投資風(fēng)險分析方法主要有年期望現(xiàn)金流量法、風(fēng)險調(diào)整貼現(xiàn)率法。(2)分散投資風(fēng)險。分散投資風(fēng)險可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：

7、一是投資多元化。對于中小企業(yè)來講經(jīng)濟(jì)資源相對缺乏管理人員數(shù)量和素質(zhì)有限如果投資與本行業(yè)完全不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)營經(jīng)驗的缺乏容易導(dǎo)致投資失敗所以中小企業(yè)進(jìn)行非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資要相當(dāng)謹(jǐn)慎，要充分考慮自身的經(jīng)營和管理能力。二是相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的多樣性要根據(jù)顧客需要的差異性進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品多樣性開發(fā)。比如，寶潔公司開發(fā)的洗發(fā)水就有海飛絲、飄柔、沙宣、潘婷等眾多品牌，適合不同的發(fā)質(zhì)使用：相關(guān)產(chǎn)品的多樣化開發(fā)可以提高產(chǎn)品專業(yè)化經(jīng)營程度擴(kuò)大化”。①股權(quán)融資。在高

8、等教育中，學(xué)費(fèi)收入就是一種穩(wěn)定的現(xiàn)金流資產(chǎn)。海聯(lián)學(xué)院與澳大利亞Amnet公共上市公司合作，以校舍和土地等資產(chǎn)作價34億占新上市公司5l％的股份。重慶海聯(lián)學(xué)院成為全國首家上市民辦高校同時Amnet承諾對海聯(lián)投資2l0萬美元，用來建運(yùn)動場和擴(kuò)招所需設(shè)施?！坝脟獾腻X辦中國的教育”使民辦高校創(chuàng)出了一條較新的融資渠道不僅是民辦高校就是國立高校也實(shí)行證券融資，從l999年起，我國證券市場已有60多家上市公司與高校合作，共籌集資金487億元，共贏利

9、l0億元。②信托融資。作為國立高校，其校舍和土地等固定資產(chǎn)都是由國家投入學(xué)校只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所以應(yīng)選產(chǎn)品的適用群體，增大銷量，從而分散投資風(fēng)險。三是銷售方式多樣化。企業(yè)要通過各種銷售方法提高市場占有率。通過多種方式和途徑銷售，加速資金的周轉(zhuǎn)減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能4，收益分配技術(shù)防范企業(yè)如果要避免或減少資金回收風(fēng)險，就要從內(nèi)外兩方面著手。從內(nèi)部來講，企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平盡量減少退貨風(fēng)險或由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的賠償事件。從外部

10、來講必須注意評估客戶的財務(wù)狀況、資信狀況、加強(qiáng)貸款的催收工作具體說一要評估對方企業(yè)的財務(wù)狀況。在銷售貨物前要盡量了解對方企業(yè)的財務(wù)狀況。對于財務(wù)狀況良好的購方，可以采取賒銷和遠(yuǎn)期結(jié)算方式；反之，要采用即期結(jié)算方式，如支票、匯款、銀行匯票等。特別要了解大宗購貨客戶的財務(wù)狀況防止欺詐對于實(shí)力薄弱的中小企業(yè)來說這種大宗被欺詐損失可能是致命的。二要評估對方的資信狀況。資信狀況是指以各企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往過程中，貨款的支付是否足額和及時是否遵守合同、恪

11、守信譽(yù)。對于資信情況差的單位，要注意信譽(yù)風(fēng)險采用款列發(fā)貨的銷售方式。相反，資信情況好的單位一般都能按規(guī)定履行合同在沒有重大惡性變故的情況下資金回收風(fēng)險一般較小。三要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理力度。企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)收賬款帳齡分析表，對于過期的應(yīng)收賬款，應(yīng)采用相應(yīng)的催收措施，如去函、去電或上門催收等，以減少壞賬損失，控制資金回收風(fēng)險。(作者單位：浙江萬里學(xué)院)經(jīng)漫筆●言；薹圈維普資訊oo五丘第9期盈YUEKAN了投資與債權(quán)、借款與贊助之間的界限從而造成

12、對外投資有收益時不及時享受利潤分成接受投資卻要付利息的尷尬加快總資本的流動提高資本的使用效局面。特別是對高校下屬企業(yè)不能嚴(yán)格率和利潤率。具體作法是：委托一家金融管理和監(jiān)控?zé)o償將資產(chǎn)交與校辦企業(yè)機(jī)構(gòu)將高校某些資產(chǎn)管理起來并發(fā)行債使用當(dāng)企業(yè)經(jīng)營不善時又由高校來填券南高校還本付息?！鞍不諑煼洞髮W(xué)新補(bǔ)漏洞損了學(xué)校富了個人造成大量校區(qū)建設(shè)項目”就采用信托融資的方式國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失籌集資金35oo萬元用于占地2271畝4、高校收費(fèi)有欠規(guī)范。的新校區(qū)

13、的建設(shè)?！吧洗髮W(xué)要交費(fèi)”已普遍被社會認(rèn)3、舉債融資。教育部f1999110文件同，現(xiàn)在高校普通專業(yè)每年至少是四、五對“銀校合作”問題做出了明確規(guī)定，同千元的學(xué)費(fèi)藝術(shù)類等特種專業(yè)學(xué)費(fèi)可意高校貸款，并要求對貸款項目做出反能高達(dá)萬元。學(xué)費(fèi)是否會逐年上升交多復(fù)論證。現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》中少才算合理大多數(shù)普通家庭能否承擔(dān)增加了“借入款項”的會計科目，擴(kuò)展其如此高額的學(xué)費(fèi)特別是高校在收取學(xué)會計核算內(nèi)容為“財政主管部門、上級主費(fèi)之后的使用和其他

14、費(fèi)用的收取、使用管部門、金融機(jī)構(gòu)借入的有償使用款是否受到有效的財務(wù)監(jiān)督呢這些問題項”。加之，國家積極、穩(wěn)健的貨幣政策始終在人們爭論當(dāng)中。高校的收入、支都比較固定，教職員工5、融資產(chǎn)牛的現(xiàn)金流增加，財務(wù)風(fēng)隊伍素質(zhì)高、收入穩(wěn)定、信用好等相關(guān)條險加大學(xué)校管理者的壓力增強(qiáng)。件都為高校舉債經(jīng)營提供機(jī)會。高校原本就是非收益性單位，隨著二、高校融資行為中出現(xiàn)的財務(wù)問題融資渠道的拓寬，給學(xué)校帶來較多的現(xiàn)在傳統(tǒng)的高校管理中，沒有明確設(shè)金流入，但對管理者來

15、說由于融資產(chǎn)生立融資項目管理和監(jiān)督部門，基本上依借入資金逐步增加而自有資金逐步減少靠院辦、后勤部門、財務(wù)部門三個部門來的現(xiàn)象，如同一把劍懸于頭頂，每到年完成項目的訂立、驗收和資金的劃撥。監(jiān)終就要計算還本付息的能力和時間。同督系統(tǒng)也只是靠三大機(jī)構(gòu)的自覺或相互時，由于負(fù)債高校對所引進(jìn)高級人才的監(jiān)管，沒有形成真正意義上的審計。造成研究設(shè)備、安置費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等承諾日常管理責(zé)任不到位，大量國有資產(chǎn)流不能及時兌現(xiàn)，造成學(xué)校聲譽(yù)下降，人才失，國家

16、來替學(xué)校背負(fù)大量的債務(wù)，學(xué)校外流。陷入了財務(wù)困境。三、解決高校融資活動中2、“銀?！焙献饔星窚贤?。財務(wù)問題的對策在實(shí)際操作中，高校融資面臨許多1、建立與高校融資行為相適應(yīng)的財務(wù)上的問題。一是學(xué)校無收費(fèi)的自主監(jiān)管體系首先是觀念上改變長期靠國權(quán)，工資發(fā)放和還款的資金來源主要依家預(yù)算撥款進(jìn)行基本建設(shè)的想法樹立靠財政撥款、教育附加、贊助費(fèi)等，“有錢項目經(jīng)濟(jì)效益大于成本的思想；其次是不敢花”、“害怕赤字運(yùn)行”是當(dāng)前一些高管理上逐步采用以項目為中心

17、對融資項校普遍存在的心理。二是擔(dān)保問題。根據(jù)目進(jìn)行改進(jìn)和完善。由于高校是不同于我國《擔(dān)保法》規(guī)定教育設(shè)施不得抵押企業(yè)的特殊事業(yè)單位，他們的融資有著學(xué)校不得為保證人阻礙了借款人之間嚴(yán)重的財務(wù)信息不對稱性。如果單靠高相互擔(dān)?；蛞越逃O(shè)施抵押獲得貸款。校主管來對每個項目進(jìn)行立項、評估、施在這種情況下，即使銀行主動找高校貸T、財務(wù)風(fēng)險和社會風(fēng)險評價，將耽誤項款高校有時還是恐懼還款壓力而遲疑目投入使用的時間。所以應(yīng)建立以項目不前。為中心的管理責(zé)任

18、制或培養(yǎng)相應(yīng)的項目3、會計確認(rèn)、計量和核算不明確。經(jīng)理對項目的資金籌集和使用負(fù)責(zé)，并會計的確認(rèn)主要指資產(chǎn)、負(fù)債、所有根據(jù)市場需求及時調(diào)整融資方向，再由者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤六大要素的確財務(wù)部門定期和不定期審計，保證資金認(rèn)。會計的計量一般采用貨幣計量與非使用的有效性。貨幣計量。會計核算通過證一帳一表來完2、根據(jù)高校自身的實(shí)際情況選擇成資產(chǎn)的增減變化、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和融資項目。任何一項融資項目的建立都結(jié)算以及財務(wù)成果的計算和處理。在現(xiàn)必須

19、考慮資金成本、財務(wù)風(fēng)險、貨幣時間行的高校會計制度中，只有一些簡單日價值這三個因素作為高等學(xué)校在面臨常管理，預(yù)算會計科目對融資涉及不多眾多融資渠道時，應(yīng)選擇綜合資金成本更甚者，有些高校融資活動運(yùn)行時，混淆最小化、風(fēng)險最小化、資金投入和占用時間最小化的融資項目其計算公式：加權(quán)平均資金成本=∑f某種資金占總資金比重X該種資金的成本)。但是對融資項目應(yīng)講究籌資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不能過多的使用借人資金給學(xué)校的正常運(yùn)營帶來沉重的負(fù)債壓力。國家財政政策、稅

20、收政策、收支狀況、信貸條件、利率走勢等因素也會間接地影響高校的融資方式當(dāng)銀行連續(xù)降息時，可以多多地使用負(fù)債籌資；當(dāng)銀行調(diào)高存貸利息時，就應(yīng)主動使用自有資金以及利用國家對教育的稅收減免優(yōu)惠政策。目前，從央行加息到7部委共同出臺調(diào)控政策以平抑房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)高校融資項目就不宜圍繞房地產(chǎn)展開。高校是高新技術(shù)集中的“園地”，以“知識”為主的無形資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地、房屋等固定資產(chǎn)。在融資中多發(fā)揮知識的作用，多爭取資金的流人3、完善會計確認(rèn)、計量和核

21、算。首先要制定與高校融資相適應(yīng)的財務(wù)制度，完善高校會計制度。在現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》中雖然對“銀校合作”有了改進(jìn)，增加“借入款項”的內(nèi)容，但是對融資項目相關(guān)的內(nèi)容涉及較少。如對證券融資中的股權(quán)融資和信托融資沒有明確的核算規(guī)定，只是在其他對外投資中提到了債券、貨幣資金、材料、固定資產(chǎn)的投資。應(yīng)在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“股本”性質(zhì)的會計科目，并擴(kuò)大“事業(yè)基金”的核算范圍，把股權(quán)收益納入其中。其次，對校辦公司實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，公司和校方分離公司自負(fù)

22、盈虧、自主經(jīng)營，學(xué)校根據(jù)雙方協(xié)議及融資比例享受利益分成和承擔(dān)虧損風(fēng)險。4、完善高校收費(fèi)制度。不管是采用學(xué)分制還是學(xué)年制收費(fèi)的高校，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮有一般家庭的承受能力，兼顧經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。實(shí)行彈性學(xué)制，使學(xué)生能邊工作邊學(xué)習(xí)，解決學(xué)校收費(fèi)難的問題。并由各級財政、教育主管部門和物價管理部門制定相關(guān)政策，防止和查處各種違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。同時對貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、減免學(xué)費(fèi)等措施積極對欠費(fèi)進(jìn)行清查以免學(xué)費(fèi)不能正常收取，影響融資活動的