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1、天天天天新華網(wǎng)北京6月11日電（記者羅沙）我國(guó)已于2007年1月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》，開(kāi)征車(chē)船稅以取代征繳了幾十年之久的車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅。自7月1日起，車(chē)船稅將統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司代收代繳。車(chē)船稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦?、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門(mén)辦理登記的車(chē)輛、船舶，根據(jù)其種類(lèi)，按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)對(duì)車(chē)船稅征收的歷史悠久。明清時(shí)，曾

2、對(duì)內(nèi)河商船征收船鈔。解放前，不少城市對(duì)車(chē)船征收牌照稅。新中國(guó)成立后，中央人民政府政務(wù)院于1951年頒布了《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》，對(duì)車(chē)船征收車(chē)船使用牌照稅。1986年9月國(guó)務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時(shí)，又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》。《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》就是在《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。新條例的出臺(tái)，對(duì)于統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，增加地方財(cái)政收入，加強(qiáng)

3、地方征稅管理都具有重要的意義。改革車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅主要基于這樣幾點(diǎn)考慮：一是外資企業(yè)適用1951年頒布的《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》，而內(nèi)資企業(yè)適用1986年發(fā)布的《車(chē)船使用稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不符合簡(jiǎn)化稅制與公平稅負(fù)的要求。二是車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅的征稅范圍不盡合理。對(duì)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)征稅，而對(duì)行政事業(yè)單位的車(chē)輛不征稅，顯然有失公平的原則，也不緩解交通壓力的目的了嗎？事實(shí)上，因?yàn)槌鞘兄袩o(wú)車(chē)族和有車(chē)族同時(shí)

4、承受著因?yàn)檐?chē)輛過(guò)多而造成的交通壓力，有車(chē)族不但有義務(wù)、而且有責(zé)任補(bǔ)償無(wú)車(chē)族因此而產(chǎn)生的損失。因此，他們有必要通過(guò)納稅的形式，多承擔(dān)一點(diǎn)造成交通癱瘓的責(zé)任，交納的稅收若能用在公共事業(yè)和補(bǔ)貼公共交通上，也能大大緩解無(wú)車(chē)人因此遭受的堵車(chē)痛苦。所以，無(wú)車(chē)族一定贊同征收車(chē)船稅，而且征的越多越好。顯而易見(jiàn)，在中國(guó)任何一個(gè)城市，無(wú)車(chē)族都多過(guò)有車(chē)族，因此，這項(xiàng)草案一定能夠得到大多數(shù)民眾的支持。有人說(shuō)，車(chē)輛排量大并不等于其對(duì)環(huán)境的污染大，還要看其使用狀況

5、。從其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)看，車(chē)船稅應(yīng)當(dāng)被合并到燃油稅中，這樣才能起到多開(kāi)多交、少開(kāi)少交的調(diào)節(jié)作用。基于此，去年的燃油稅改革已經(jīng)將其考慮在內(nèi)了，也就是說(shuō)，節(jié)能減排的任務(wù)，燃油稅已經(jīng)承擔(dān)。如果再在車(chē)船稅的環(huán)節(jié)以“節(jié)能減排”為名進(jìn)行“梯度征收”，很顯然是重復(fù)征稅，是“兩只貓去逮一只耗子”。但是，在中國(guó)的特殊國(guó)情下，很多事情（比如征稅環(huán)境以及用途等等）和其他國(guó)家有很大不同。因此，我們必須考慮國(guó)情，考慮大局。不管幾種方式征稅，只要達(dá)到節(jié)能減排的目的

6、，即使重復(fù)征稅也無(wú)妨。為了逮到節(jié)能減排這個(gè)耗子，兩只貓甚至再多幾只貓，都是有必要的。說(shuō)到節(jié)能減排，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，多少地區(qū)都已經(jīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)拉閘限電？造成的誤傷那也是沒(méi)有辦法的。和他們的損失比起來(lái)，有車(chē)族多交的那點(diǎn)錢(qián)，只能算是浮云。更何況，對(duì)于那些開(kāi)豪華車(chē)、每年交的車(chē)船稅高過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)的車(chē)主，還需要我們來(lái)操心他們“多出了三五千”嗎？對(duì)比在中國(guó)人大網(wǎng)（全國(guó)人民代表大會(huì)官方網(wǎng)站）上公布的車(chē)船稅法草案和網(wǎng)上流傳的版本，可以發(fā)現(xiàn)，“公車(chē)免征”的說(shuō)法