淺談小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

1、淺談小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策淺談小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策摘要摘要:發(fā)展小城鎮(zhèn)是是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。近幾年來(lái)全國(guó)各地小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)取得了顯著的成績(jī)?cè)谔嵘珖?guó)城市化水平的進(jìn)程中發(fā)揮了很大作用。然而小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問(wèn)題也很突出如果不加以認(rèn)真研究予以解決不但會(huì)影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量而且極有可能會(huì)影響我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)。因此要深入認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化的規(guī)

2、律，制定科學(xué)合理的規(guī)劃。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題對(duì)策一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問(wèn)題1、規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性與穩(wěn)定性。一些地方缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和科學(xué)精神，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理，變動(dòng)過(guò)于頻繁。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的百年大計(jì)，規(guī)定的其發(fā)展方向和目標(biāo)，不能隨意變動(dòng)。但實(shí)際情況中，新領(lǐng)導(dǎo)上任后往往有新思想、新設(shè)想，在自己的任期內(nèi)建功立業(yè)，體現(xiàn)政績(jī)，于是大刀闊斧，棄舊圖新，把前任留下的

3、城鎮(zhèn)規(guī)劃改得面目全非，使規(guī)劃建設(shè)失去穩(wěn)定性和連續(xù)性。2、不完善的社會(huì)保障制度的制約目前小城鎮(zhèn)的就業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障制度還很不完善社會(huì)保由于小城鎮(zhèn)屬于城市的范疇，規(guī)劃工作者往往僅以大城市的規(guī)劃模式來(lái)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，如道路多以棋盤(pán)式為主、廣場(chǎng)位于小城鎮(zhèn)中心，民用建筑一般高，無(wú)層次感，建筑布局過(guò)于單調(diào)、呆板，最終的發(fā)展模式僅成為大中城市的簡(jiǎn)單縮影，建設(shè)布局毫無(wú)特色而言。5、小城鎮(zhèn)發(fā)展中資金短缺資金不足是小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在的問(wèn)題也是制約小城

4、鎮(zhèn)建設(shè)和阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素.目前從總體上看小城鎮(zhèn)的投融資體制比較單一投資的最重要來(lái)源仍然主要是政府.而在我國(guó)鎮(zhèn)政府不是一級(jí)完整的預(yù)決算財(cái)政單位所得稅收需上繳縣財(cái)政鎮(zhèn)政府的所需費(fèi)用是縣財(cái)政分發(fā)的人頭費(fèi)和超收部分的提成這些費(fèi)用僅夠鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)因此城鎮(zhèn)建設(shè)的資金就主要依靠預(yù)算外收入來(lái)彌補(bǔ).鎮(zhèn)政府的預(yù)算外收入來(lái)源主要是土地拍賣(mài)所得和高額的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi).為了增加收入加快小城鎮(zhèn)建設(shè)政府只能抬高土地價(jià)格和建設(shè)配套費(fèi)用這就形成了限制農(nóng)民進(jìn)城