加工貿(mào)易監(jiān)管操作規(guī)程

1、加工貿(mào)易監(jiān)管操作規(guī)程20111117第一節(jié)總則第一條為加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范浦東海關(guān)加工貿(mào)易部門(mén)監(jiān)管作業(yè)，推動(dòng)和引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)上海浦東新區(qū)加工貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本操作規(guī)程。第二條浦東海關(guān)辦理各項(xiàng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的依據(jù)是有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。第三條浦東海關(guān)應(yīng)該按照政務(wù)公開(kāi)所要求的工作時(shí)限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理各

2、項(xiàng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第四條浦東海關(guān)加工貿(mào)易部門(mén)根據(jù)本規(guī)程的規(guī)定辦理下列業(yè)務(wù)：（一）辦理浦東地區(qū)加工貿(mào)易貨物的備案、變更、延期、外發(fā)加工、保證金臺(tái)帳、核銷及保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、變更、撤銷和保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)出庫(kù)等等海關(guān)手續(xù)。（二）審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)于辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷、放棄、銷毀、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)的申請(qǐng)。（三）核查加工貿(mào)易企業(yè)。（四）管理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)檔案。第五條浦東海關(guān)加工貿(mào)易工作人員必須使用本人電子業(yè)務(wù)卡上機(jī)操作。經(jīng)辦人員只能操作本崗位業(yè)務(wù)程序

3、，未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨崗位操作。合同的核銷核算和結(jié)案程序只能由手冊(cè)經(jīng)辦人員本人上機(jī)操作。第六條加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)實(shí)行科學(xué)的量化管理。通過(guò)工作量、辦結(jié)時(shí)限、工作質(zhì)量、工作差錯(cuò)率、報(bào)核率、核銷率、結(jié)案率、下廠核查率、案件查獲率等量化考核指標(biāo)全面管理和考核本部門(mén)的工作質(zhì)量和工作效率。第七條加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)每月從計(jì)算機(jī)中自動(dòng)采集加工貿(mào)易監(jiān)管主要數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析、比較，全面管理本關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)辦公室，其中下廠核查率、案件查第十四條經(jīng)審查，

4、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在以下情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予備案的決定：（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)、出口的；（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的進(jìn)口料件屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的；（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開(kāi)展加工貿(mào)易的；（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)的；（六）經(jīng)

5、營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的單耗超過(guò)國(guó)家規(guī)定的單耗標(biāo)準(zhǔn)的；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。第十五條經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管需要要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的；（二）因?yàn)楣芾砘靵y而被海關(guān)要求整改，且正處于整改期內(nèi)的；（三）租賃廠房或者設(shè)備的；（四）首次開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；（五）正在執(zhí)行的加工

6、貿(mào)易手冊(cè)中存在兩次或者兩次以上延期的；（六）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易異地備案的；（七）海關(guān)認(rèn)為還應(yīng)收取保證金的其他情形。其中第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定，海關(guān)要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供保證金或者銀行保函的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知企業(yè)理由。按規(guī)定需要實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)的，臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，加工貿(mào)易部門(mén)不再收取保證金或者銀行保函。第十六條企業(yè)注冊(cè)地與加工地不一致的，海關(guān)應(yīng)要求其提供工商部門(mén)同意其異地經(jīng)營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)文件，到實(shí)體所在地海