中國鐵路總公司關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見

1、中國鐵路總公司關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見（鐵建設〔2013〕193 號）發(fā)布時間：2014-01-01為科學有序推進鐵路建設，提升建設管理水平，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定建設目標，現(xiàn)就深化鐵路建設項目標準化管理提出以下指導意見。一、管理體系鐵路建設項目標準化管理以中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）、建設單位、參建單位為實施主體，以確保工程質(zhì)量安全為核心，以管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控

2、制標準化為基本內(nèi)涵，以技術標準、管理標準、作業(yè)標準和工作流程為主要依據(jù)，以機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，建立標準化項目管理運行機制，全面實現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設目標。鐵路建設項目標準化管理是科學有序推進鐵路建設的基本方法，是實現(xiàn)項目建設目標的科學管理體系。（一）基本內(nèi)涵。管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化是標準化管理的基本內(nèi)涵。管理制度標準化是前提，人員配備標準化是保障，現(xiàn)場管

3、理標準化和過程控制標準化是關鍵，四個方面的標準化工作相輔相成、缺一不可。1.管理制度標準化。在嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和強制性標準的基礎上，建立完善一套目標明確、結(jié)構(gòu)清晰、職責分明的項目管理制度，做到實施有標準，操作有程序，過程有控制，結(jié)果有考核。2.人員配備標準化。明確參建各方部門、崗位職責分工，制定具體的崗位任職標準，選配素質(zhì)和能力達標的人員，確保崗位設置滿足管理需求，人員素質(zhì)滿足崗位要求。1.機械化。優(yōu)先實行機械化施工，合理選擇機械化

4、實施方式，系統(tǒng)配置機械設備，以機械化實現(xiàn)標準化作業(yè)。2.專業(yè)化。圍繞技術、人員、設備等要素，在工程項目全過程實施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工。3.工廠化。施工現(xiàn)場制作的產(chǎn)品或構(gòu)件，按照工廠化生產(chǎn)要求集中生產(chǎn)。4.信息化。以現(xiàn)代網(wǎng)絡、通信、電子設備等信息技術手段為載體，有效監(jiān)控和管理項目建設過程。（四）實施方式。推進鐵路建設項目標準化管理，要以建設項目為依托，以建設單位為龍頭，以建設目標和共同利益為紐帶，推動勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的標準化管

5、理，建立和運行統(tǒng)一的標準化管理體系。建設單位應將標準化管理要求分別納入勘察設計、施工、監(jiān)理合同，對參建單位推進標準化管理工作進行指導、監(jiān)督和考評。各單位要按照“事事有標準、事事有流程、事事有責任人”的基本要求，加強整體規(guī)劃、堅持超前謀劃、落實考核辦法、掌握管理界面，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和創(chuàng)造性，實現(xiàn)管理體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一運轉(zhuǎn)，科學有序推進項目建設。二、三大標準鐵路建設三大標準是指技術標準、管理標準、作業(yè)標準，是實施標準化管理的必要前提和依據(jù)。技術