我國科普管理和運行模式完善策略研究.pdf

1、提高我國公民的科學文化素質(zhì)，是堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要保證和任務之一?？破找源龠M全民科學素質(zhì)提高為目的，具有公益性、全民性、社會性、經(jīng)常性、時代性等特點，是社會公益性事業(yè)，屬于公共服務的領域?？破展芾硎侵缚破盏慕M織機構和相應的制度安排，科普運行模式是指科普管理產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理，二者相互依存、相互作用，是制約科普事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。我國公民科學素質(zhì)整體水平低下的狀況和科普的特點決定了完善科普

2、管理和運行模式具有特殊重要的意義。目前我國科普管理和運行模式有如下特點，即形成了有效的領導及協(xié)調(diào)機制，建立了較為完善的科普組織網(wǎng)絡，具備了形成社會動員和激勵約束機制的基礎，初步形成國家投入、項目引導的機制，逐步向全社會參與科普的方向發(fā)展;存在領導及協(xié)調(diào)機制尚需完善、投入機制不健全、缺乏動員全社會的有效機制、缺乏資源開發(fā)與共享機制、尚未形成有效的人力資源開發(fā)機制、沒有建立科學的評價與反饋機制等問題。分析我國科普管理和運行模式和國外的相關情

3、況，主要形成了政府指令型、政府主導型、社會調(diào)節(jié)型、政府社會互動型四種基本模式，但還不能夠很好地適應當前我國科普事業(yè)發(fā)展的要求，需要發(fā)展和完善“政府推動、全民參與”的新模式。
　　 本文應用公共管理的有關理論，運用文獻查閱、比較研究、歸納分析等方法，梳理了科普管理和運行模式的相關基本理論，簡要回顧了我國科普管理和運行模式的發(fā)展歷程，分析了我國科普管理和運行模式的現(xiàn)狀，特別是存在的突出問題，研究了國外有關情況及對我們的啟示，并在此基

4、礎上重點就完善我國科普管理和運行模式提出了幾點對策建議。發(fā)展完善我國科普管理和運行模式，需要進一步明確指導思想和原則，通過改革領導管理模式，完善投入機制，強化社會動員和引導機制，完善人力資源開發(fā)機制，建立科普的激勵監(jiān)督和評價反饋機制等措施，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即政府在科普事業(yè)發(fā)展中從主導型向引導型轉(zhuǎn)變，科普工作以科技部門（團體）為主向全社會共同承擔轉(zhuǎn)變，政府配置科普資源為主向政府、社會和市場配置科普資源相結合轉(zhuǎn)變，科普與科技創(chuàng)新分離向緊密