我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入公平性研究.pdf

1、義務(wù)教育作為重要的基礎(chǔ)教育，賦予個(gè)人基本的知識(shí)與技能，塑造其健康的心靈與人格，是受教育者人生發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村義務(wù)教育水平關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。因此，無(wú)論從理論還是從社會(huì)需求來(lái)看，義務(wù)教育都是一種公平性顯著的公共產(chǎn)品。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育中還存在諸多不公平現(xiàn)象。而形成這些不公平問(wèn)題的主要原因，是由于對(duì)農(nóng)村教育財(cái)政投入的公共政策不公平所導(dǎo)致的。教育公平性是解決社會(huì)差距的最終手段，因此，教育公平是公共財(cái)政政策對(duì)教育投入的

2、最終目標(biāo)。近年來(lái)，從中央到地方的各級(jí)政府都用了相當(dāng)?shù)呢?cái)力來(lái)解決教育投入問(wèn)題，但當(dāng)前教育財(cái)政支付水平及政策的公平性，還遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需求。因此，研究公共財(cái)政政策如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公共投入的公平分配，意義尤為重大。
　　 在我國(guó)制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五規(guī)劃”中提到，從建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，必須大力發(fā)展教育，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，把解決教育發(fā)展不均衡問(wèn)題看作是建設(shè)和諧社會(huì)所要解決的重要問(wèn)題。當(dāng)前，解決農(nóng)村義務(wù)教

3、育公平性問(wèn)題既存在有利條件，也存在一定的困難。有利條件是全國(guó)和全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)村義務(wù)教育的資源已經(jīng)形成;不利條件是由于國(guó)情、管理體制和財(cái)政體制等原因，農(nóng)村義務(wù)教育還存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
　　 本文試圖從農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入公平性研究著手，研究分析我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀、影響，并在分析現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策在促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育公平發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，剖析了我國(guó)傳統(tǒng)義務(wù)教育