教育政策與兩黨政治——英國(guó)中等教育綜合化政策研究（1918-1979）.pdf

1、華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文教育政策與兩黨政治——英國(guó)中等教育綜合化政策研究（19181979）姓名：許建美申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：教育史指導(dǎo)教師：?jiǎn)沃谢?0040401色彩，從而遭到保守黨的猛烈攻擊。總之，這一階段的中等教育綜合化政策是以刻板、強(qiáng)硬和在兩黨政治斗爭(zhēng)中的脆弱性為其特點(diǎn)。第四章主要探討了工黨的中等教育綜合化政策迫于競(jìng)選政治的需要而修正的過(guò)程。這一時(shí)期兩黨的中等教育綜合化政策都明顯地受到了競(jìng)選政治的影響，突出地表現(xiàn)出了在競(jìng)選政治

2、的壓力下兩黨教育政策的妥協(xié)性。工黨的中等教育綜合化政策在經(jīng)歷了內(nèi)部修正主義思想的沖擊和保守黨的攻訐后，擺脫了整齊劃一和危及地方自治傳統(tǒng)的面貌，以“人人受文法學(xué)校教育”的口號(hào)增加了綜合學(xué)校的吸引力。這個(gè)演變過(guò)程也是中等教育綜合化政策逐漸溫和、彈性和妥協(xié)的過(guò)程，體現(xiàn)了工黨政治綱領(lǐng)的實(shí)用主義特征。在三軌制教育制度的合理性遭到質(zhì)疑的氛圍中，保守黨對(duì)待中等教育綜合化政策的態(tài)度也在解凍，一些高層人士公開表達(dá)了對(duì)中等教育綜合化的支持態(tài)度。這一轉(zhuǎn)變一方

3、面體現(xiàn)了教育和心理學(xué)理論對(duì)于決策者獲得決策合理性的重要性，另二方面也表明了保守黨并非一味抵制變革而是主張漸進(jìn)變革的保守主義本質(zhì)。第五章考察的是中等教育綜合化政策隨著執(zhí)政黨的更迭而沉浮的過(guò)程。通過(guò)對(duì)工黨發(fā)布的通告、泰姆薩德案件以及教育法的分析，展示了工黨政府的政策目的與政策實(shí)施手段逐漸由不協(xié)調(diào)走向協(xié)調(diào)一致的過(guò)程，以及英國(guó)的司法機(jī)構(gòu)對(duì)政策實(shí)施的影響。這一時(shí)期的中等教育綜合化政策表現(xiàn)出的顯著特征是不連續(xù)性以及在執(zhí)行過(guò)程中所遭遇的尷尬。工黨上臺(tái)

4、執(zhí)政以后，隨即將黨的中等教育綜合化政策上升為國(guó)家教育政策，并發(fā)布了通告，試圖將中央政策的影響遍布全國(guó)。但是，由于政策目的與政策實(shí)施手段之間的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政策實(shí)施效果并不理想。保守黨在1970年重新執(zhí)政后，立刻廢除了中等教育綜合化的國(guó)家教育政策地位，繼續(xù)實(shí)施維護(hù)教育制度現(xiàn)狀和訴諸地方教育當(dāng)局選擇的政策。1974年工黨重新執(zhí)政以后，通過(guò)發(fā)布通告的形式恢復(fù)了中等教育綜合化的國(guó)家教育政策地位，但是，在政策的實(shí)施中遭遇到了司法干預(yù)，迫使它們認(rèn)識(shí)到

5、了中等教育綜合化政策法律化的必要性。《1976年教育法》的制定就是這種努力的一種反映。結(jié)語(yǔ)部分對(duì)兩黨政治影響教育政策的一些基本問(wèn)題進(jìn)行了探討。筆者首先將英國(guó)中等教育綜合化政策的演變過(guò)程劃分為五個(gè)階段，并總結(jié)出了每一階段的特征。然后回答了政黨政治為什么會(huì)對(duì)英國(guó)的教育政策產(chǎn)生如此巨大的影響，和在政黨政治的影響下，英國(guó)中等教育綜合化政策的發(fā)展表現(xiàn)出怎樣的特征這樣兩個(gè)問(wèn)題。筆者從政治制度和政治思想兩方面對(duì)第一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討，認(rèn)為英國(guó)的兩黨制傳