我國高校去行政化及改革路徑.pdf

1、河北師范大學碩士學位論文我國高校去行政化及改革路徑姓名：趙媛媛申請學位級別：碩士專業(yè)：政治學理論指導教師：李田貴20121203須要進行改革，取而代之為適合高校自身運行規(guī)律的管理機制。高校去行政化改革就是變革學術權力與行政權力失衡的現(xiàn)狀，強化學術權力，弱化行政權力，減少行政權力對教育教學、學術科研的影響，使學術權力與行政權力相互協(xié)作，相互促進，推動高?？茖W發(fā)展。改革內部管理機構，逐步縮減黨政相關部門，通過精簡、撤銷與合并對高校行政管理部

2、門進行扁平化改革，以行政辦公中心取代原來諸多科層級的組織設置，有些部門和事務還可進行市場化改革嘗試，如餐飲、物業(yè)等。推動高校內部管理體制改革，充分發(fā)揮學術委員會、教學委員會、教職工代表大會、學生代表大會的作用。鼓勵探索建立高校董事會或理事會，充分利用社會資源，增強高校辦學活力，讓更多的社會人士為學校的科學發(fā)展提供咨詢或參與決策，使高校更好地面向社會自主辦學。協(xié)調辦學者與舉辦者之間的關系，正確處理兩者之間的矛盾，這是解決高校外部行政化的重

3、要舉措。這樣就會從根本上移除高校內部行政化的根基，打破外部行政化與內部行政化形成惡性循環(huán)的深層邏輯。改革的措施主要是對高校的所有權與管理權進行分離，政府從傳統(tǒng)的直接管理角色變?yōu)殚g接管理，從管理高校轉換為服務高校，充分遵循高校辦學的原則與規(guī)律，不干涉高校的學術事務，讓大學能夠真正的、充分的自主辦學。政府轉變管理方式，充分發(fā)揮宏觀調控功能，負責全國的或所管轄地區(qū)的高等教育工作的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌管理。原有高校的行政級別應該盡快撤銷，還原高校作為

4、專門性學術機構的本來面目。高校作為教育性、學術性機構，要善于充分發(fā)揮教育教學、學術科研方面的自主權，提高自主辦學、自主管理能力，履行辦學者的應有職責。同時，協(xié)調高校辦學主體和舉辦主體之間的關系，應建立具有評估服務、監(jiān)督管理、公證鑒定、社會溝通、信息咨詢等職能的第三方高等教育評估中介機構。因此，去行政化的精髓，不僅僅是取消行政級別，更在于規(guī)范行政權力，督促行政權力恪盡職責、恪守邊晃。同時，在學術領域，還要建立一套獨立于行政權力之外的評價體