簡介：二○○八年,投資項(xiàng)目前期咨詢論證可行性研究與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫,2,目錄,項(xiàng)目周期與投資項(xiàng)目前期論證投資體制改革對(duì)項(xiàng)目前期論證的新要求核準(zhǔn)制與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫審批制與政府投資可行性研究報(bào)告的編寫企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫幾類項(xiàng)目前期論證工作的特殊要求可行性研究和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告案例,3,項(xiàng)目周期與投資項(xiàng)目前期論證,第一部分,4,歐洲聯(lián)盟對(duì)項(xiàng)目周期的劃分,規(guī)劃,識(shí)別,評(píng)估,融資,實(shí)施,后評(píng)價(jià),5,世界銀行的項(xiàng)目周期,篩選,準(zhǔn)備,評(píng)定,談判是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。,79,移民安置方案如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；,80,提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。,81,環(huán)境和生態(tài)影響分析,一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。,82,三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。四、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。五、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。,83,“環(huán)境和生態(tài)影響”的編寫說明總體要求為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)；確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。,84,環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。,85,擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度；包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。,86,生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。,87,治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。,
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簡介：項(xiàng)目可行性研究講座,和炳全教授昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,第一講項(xiàng)目與項(xiàng)目可行性研究概述,11投資項(xiàng)目與投資決策1什么是項(xiàng)目項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。,,人類有組織的活動(dòng)分兩類一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng),稱“作業(yè)”或“運(yùn)作”（OPERATIONS）；一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，稱“項(xiàng)目”（PROJECTS）,2決定投資三要素,,收益,成本,預(yù)期,對(duì)未來賭博的信心,收益增加,利率、稅收,可行性研究是為三要素尋找依據(jù),3投資項(xiàng)目決策項(xiàng)目干起來需要錢，錢要增值需要找項(xiàng)目。所以，所有的項(xiàng)目都是投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目決策一般程序4步法第一步調(diào)查研究、收集信息、提出問題，確定預(yù)期目標(biāo)。第二步根據(jù)宏觀環(huán)境和現(xiàn)有條件，擬定若干個(gè)方案。第三步用科學(xué)方法對(duì)擬定的方案進(jìn)行比選。第四步確定實(shí)施計(jì)劃，提出合理化建議。,2）亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行項(xiàng)目決策程序⑴明確問題和目標(biāo)；⑵研究項(xiàng)目的背景；⑶搜集有關(guān)信息資料；⑷安排項(xiàng)目分析的步驟；⑸對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；⑹衡量非經(jīng)濟(jì)的影響；⑺進(jìn)行不確定性分析；⑻綜合權(quán)衡；⑼提出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及其他建議；⑽最終作出投資決策。,3）我國現(xiàn)行投資項(xiàng)目決策程序,12可行性研究概述1可行性研究的階段劃分投資機(jī)會(huì)研究初步可行性研究詳細(xì)可行性研究1投資機(jī)會(huì)研究階段即尋求最佳投資機(jī)會(huì)活動(dòng)◎投資機(jī)會(huì)研究分為一般機(jī)會(huì)研究具體機(jī)會(huì)研究,投資機(jī)會(huì)研究一般分為三種◆地區(qū)研究；◆部門（行業(yè)）研究；◆以資源為基礎(chǔ)的研究。發(fā)展中國家一般機(jī)會(huì)研究通常由政府部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行，作為政府制定國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。,◎投資機(jī)會(huì)研究特點(diǎn),為可行性研究的第一階段投資費(fèi)用和成本估算比較初略誤差約為30研究費(fèi)用約為總投資的0210時(shí)間13個(gè)月,2）初步可行性研究概念也叫預(yù)計(jì)可行性研究，在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目是否可行作較為詳細(xì)的分析論證，形成初步可行性研究報(bào)告。特點(diǎn)介于投資機(jī)會(huì)研究與詳細(xì)可行性研究之間的中間階段投資費(fèi)用和成本估算稍精確誤差約為20研究費(fèi)用約為總投資的025150時(shí)間46個(gè)月,3詳細(xì)可行性研究階段概念也叫最終可行性研究，形成可行性研究報(bào)告特點(diǎn)可行性研究的最終階段投資費(fèi)用和成本估算要求更精確誤差約為10研究費(fèi)用約為總投資的1030時(shí)間810個(gè)月或更長,2可行性研究的作用為投資者投資決策提供依據(jù)為投資者申請(qǐng)項(xiàng)目貸款提供依據(jù)為商務(wù)談判和簽訂合同/協(xié)議提供依據(jù)為投資企業(yè)上市提供依據(jù)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù),3可行性研究（報(bào)告）的內(nèi)容一、項(xiàng)目的背景和基本設(shè)想二、市場調(diào)查與市場預(yù)測三、工程設(shè)計(jì)和工藝選擇（評(píng)估）四、生產(chǎn)規(guī)模和人力資源的確定五、廠址選擇六、投資估算七、財(cái)務(wù)效益分析八、不確定性分析九、投資方案的比較與選擇十、國民經(jīng)濟(jì)效益分析,4可行性研究的程序組織工作小組數(shù)據(jù)調(diào)研編寫可行性研究報(bào)告初稿論證和修改,13項(xiàng)目背景分析與評(píng)估1項(xiàng)目實(shí)施背景分析產(chǎn)業(yè)背景產(chǎn)業(yè)政策背景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)分布政策具體政策可體現(xiàn)為調(diào)整、扶持、援助、鼓勵(lì)、培育、限制、禁止等政策。投資項(xiàng)目必須符合國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策。,區(qū)域背景分析生產(chǎn)要素、市場、環(huán)境的可依賴程度原料指向型市場指向型勞動(dòng)力指向型資金指向型技術(shù)指向型投資項(xiàng)目要符合地區(qū)相對(duì)獨(dú)立利益主體的要求。,項(xiàng)目定位產(chǎn)品市場定位五力分析,產(chǎn)品追求差異化低成本,14投資者分析資質(zhì)、信用度分析,企業(yè)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、產(chǎn)品、裝備、資產(chǎn)、管理等；企業(yè)信用借貸資金信用、合同履行信用、產(chǎn)品信用等；企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲利能力；企業(yè)發(fā)展前景近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，市場競爭力等,15項(xiàng)目審批程序,項(xiàng)目建設(shè)六過程項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目評(píng)估和審批建設(shè)準(zhǔn)備工程施工竣工驗(yàn)收,,可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容是否全面影響因素是否考慮全面數(shù)據(jù)來源是否可靠、準(zhǔn)確研究方法是否正確,項(xiàng)目建議書的審查是否為國家允許和鼓勵(lì)的項(xiàng)目審批權(quán)限是否合理重大項(xiàng)目（2億元以上）由國家計(jì)委審核國務(wù)院審批；大中型項(xiàng)目由國家計(jì)委審批；小型項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由地方各級(jí)計(jì)委審批。,16項(xiàng)目投資環(huán)境評(píng)估,軟環(huán)境投資政策、措施，政府的態(tài)度、辦事效率，服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)文化發(fā)展程度，法律制度，經(jīng)濟(jì)制度等。硬環(huán)境交通運(yùn)輸條件，通訊設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施，自然資源，技術(shù)條件，服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。（1）社會(huì)政治環(huán)境評(píng)估（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估（3）自然、技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境評(píng)估硬環(huán)境,
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