論票據喪失救濟制度的法理思考與制度的完善.pdf

1、票據喪失是指持票人所持有的受票據法保護的票據非因票據權利人本意而脫離其合法占有，這種占有不僅局限于直接占有。票據喪失救濟制度是保護失票人的票據權益的制度，大陸法系國家以公示催告辦法宣告所喪失的票據無效，英美法系國家以訴訟辦法使票據權利恢復。我國在《票據法》頒行之前，以《銀行結算辦法》規(guī)定的掛失止付制度、《民事訴訟法》規(guī)定的公示催告制度為票據喪失后的救濟方法，《票據法》頒行后增加確立了“提起訴訟”的救濟途徑。我國的票據喪失后的救濟途徑種類

2、豐富，然各種制度的施行無法充分達到票據喪失救濟制度的基本價值——保護失票人的票據權利，主要原因是我國票據喪失救濟制度的制度設計尚不完善，在實踐操作上存在困難。 掛失止付是一種私力救濟行為，公示催告程序不是訴訟制度，是一種適用特別程序的公力救濟措施，其與掛失止付存在互補關系；提起訴訟制度能使失票人的票據權利得到最大范圍內的恢復，但不能產生直接給付經濟利益的效果。 完善后的票據喪失救濟制度總體上仍采用開放式立法例，保留掛失止

3、付、公示催告、提起訴訟三種救濟方式；法律淵源統(tǒng)一于法律，司法解釋、行政規(guī)章不再成為票據喪失救濟制度的法律淵源；掛失止付程序中的付款人或代理付款人在接到失票人的掛失止付申請后，可以要求失票人提供擔保，在失票人提供擔保后應當立即對喪失票據進行止付，失票人未按照付款人或代理付款人的要求提供擔保的，付款人或代理付款人得拒絕掛失止付申請，擔保的價值應當足以抵銷拒絕其他票據權利人主張權利因此受損的損失；公示催告程序中除權判決申請人獲得除權判決后，可