中美工傷保險制度比較研究.pdf

1、工傷保險是世界上實行最早、實施最為廣泛的社會保險制度，也是迄今為止世界上最具有普遍意義的社會保險制度。然而，在中國以往的社會保障制度中，工傷保險相對于養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革卻相對滯后，形成了與現(xiàn)實需求嚴重脫節(jié)的局面。工傷保險制度建立的基礎(chǔ)是勞動者的生命權(quán)和健康權(quán)。為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風險，應(yīng)當建立和完善工傷保險制度。本文首次對中美兩國工傷保險

2、法律制度進行了系統(tǒng)的、全方位的比較研究，從歷史發(fā)展的起源和過程到現(xiàn)行的基本制度找出兩國的工傷保險制度差異和我國工傷保險制度的不足之處，為中國工傷保險制度的改革提出可供借鑒的國際經(jīng)驗。
　　 經(jīng)過查閱大量的美國資料，本文詳細介紹了美國工傷賠償法頒布的歷史背景、工傷賠償?shù)陌l(fā)展趨勢、美國州保險基金的概況，從而對中美兩國工傷保險制度進行了系統(tǒng)的、全方位的比較研究，從歷史發(fā)展的起源和過程到現(xiàn)行的基本制度，逐一比較分析了兩國制度之間的異同以

3、及形成這些異同的原因。通過詳細分析中美兩國工傷保險立法進程，對工傷保險制度立法、覆蓋面、工傷待遇、組織機構(gòu)、制度種類、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)幾個方面進行了比較研究，發(fā)現(xiàn)中美兩國的工傷保險制度存在差異主要因兩國國情的不同和制度成熟程度不同而致，體現(xiàn)在組織機構(gòu)的不同和法律保護范圍和方式上的差別。通過比較分析發(fā)現(xiàn)我國工傷保險制度存在的主要問題和矛盾：立法不健全、覆蓋面較窄、工傷待遇偏低、組織機構(gòu)功能不完善、雇主責任保險發(fā)展落后、工傷預(yù)防和康復(fù)缺乏

4、積極性。雖然我國的工傷保險制度有了很大的進步和發(fā)展，但仍然還存在很多問題。針對上面我國在工傷保險制度所存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上提出了對相關(guān)制度的完善對策：應(yīng)全面加快工傷保險法制建設(shè)，發(fā)達國家的工傷保險制度都擁有強力的法律后盾，立法層次的提高意味著法律效力的提高，更有利于工傷保險實踐工作的開展；擴大工傷保險受保主體，廣覆蓋能夠保證社會公平原則的貫徹和社會成員的安全，并保證企業(yè)機會均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實施；提高工傷保險待遇，需制定