湖北長江經濟帶小城市發(fā)展研究.pdf

1、經歷了大城市的發(fā)展浪潮后，小城市將在今后的經濟發(fā)展、經濟增長中占有重要地位。作為未來中國城鎮(zhèn)化的主力，中國小城市將在吸納農村人口、完成中國社會轉型方面發(fā)揮重要作用。研究中國小城市的發(fā)展路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更加準確地作出中國未來城鎮(zhèn)化的空間部署和發(fā)展規(guī)劃。
　　本文綜合運用實證與理論分析的方法，在實地考察與文獻閱讀的基礎上，結合國際、國內小城市發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，對湖北省長江經濟帶小城市的空間布局、經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出理

2、論性的分析，并提出相應的對策。從對湖北長江經濟帶中小城市發(fā)展現(xiàn)狀的考察中，可以得出一個基本認識，武漢市一城獨大，發(fā)展程度高的地級市與周邊省份同等城市相比差距還不明顯，而到小城市一級就與周邊省份有不小差距，湖北省的城市格局呈“倒金字塔”形狀。從而得出結論，湖北長江經濟帶如果要在整體實力上大幅度提升，必須加快發(fā)展中小城市，尤其是發(fā)展小城市及其所輻射的小城鎮(zhèn)。
　　本文的重點是四至七章，探討湖北長江經濟帶小城市的空間布局、經濟發(fā)展戰(zhàn)略、

3、社會發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設。關于空間布局，小城市應從本地地理環(huán)境、資源稟賦、產業(yè)基礎、人力資源等實際情況出發(fā)，對產業(yè)發(fā)展方向和城鎮(zhèn)體系綜合考量，使二者實現(xiàn)空間交匯，達到產城融合，形成錯落有致的城鎮(zhèn)網絡，各類產業(yè)協(xié)調發(fā)展。整個湖北長江經濟帶小城市空間布局需要宏觀上的把握，才能形成健康有序發(fā)展的城鎮(zhèn)連綿帶。整個經濟帶的發(fā)展布局，應采取分段開發(fā)的策略。經濟帶東段強調武漢市對整個經濟帶尤其是對鄂州、黃岡、黃石、咸寧的帶動作用，西段突出省域副中心

4、城市宜昌對周邊中小城市的輻射力，中段則為解決湖北省“中部塌陷”而實施“壯腰工程”的具體途徑。交通干線是產業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的大動脈，一定要加大投入，建設水、空、公、鐵一體化的綜合交通系統(tǒng)，使湖北長江經濟帶發(fā)生整體的互聯(lián)互動。要在民生優(yōu)先、安全為重、綠色優(yōu)質三個原則指導下，加強基礎設施建設，市區(qū)內公共設施達到規(guī)范化、標準化要求。城市建筑的空間布局要做到融入大自然，延續(xù)城市歷史文脈，使群眾生活舒適愉悅，樂在其中。
　　關于經濟發(fā)展戰(zhàn)略，重點

5、放在優(yōu)化產業(yè)結構上。分析三大產業(yè)結構，湖北長江經濟帶小城市第一產業(yè)比重偏高，第三產業(yè)比重偏低。發(fā)展的對策，農業(yè)方面主要是科技興農，推進產業(yè)化經營，以品牌營銷促進產業(yè)升級;工業(yè)方面主要是培育主導產業(yè)，以科技創(chuàng)新拓展產業(yè)延伸能力，打造名牌產品;服務業(yè)主要是全面滿足社會需要，發(fā)展科技服務行業(yè)。帶內小城市對外貿易依存度偏低，改進措施是培育競爭優(yōu)勢，拓寬貿易方式，推進市場多元化。堅持深化以產權為中心的經濟體制改革，在金融體制上以市場化手段完善金融

6、服務體系，建立金融服務多元化的投融資體制;在管理體制上確立政企分開等原則，提高管理效益;對城區(qū)和農村土地制度，要分別以土地管理和產權為中心加以調整，農村土地的流轉將給農民落戶城鎮(zhèn)帶來更多的資金和就業(yè)機會。
　　關于社會發(fā)展戰(zhàn)略，強調的是以人為本和“人的城鎮(zhèn)化”。對人口集聚，小城市要盡快放開戶籍限制，使人口城鎮(zhèn)化跟上土地城鎮(zhèn)化的步伐;要通過調整城鎮(zhèn)布局，建立就業(yè)服務體系，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率;發(fā)揮政府的宏觀引導作用，培植深厚的人力資源。對

7、社會服務，要重點解決社會保障和教育醫(yī)療體系中存在的問題，使人人公平享受市民的合法權益。
　　關于生態(tài)文明建設，帶內小城市已經取得一定進展。今后的工作重點，主要是推進經濟發(fā)展方式的綠色轉型，建立全面高效的污染防治體系，完善環(huán)境保護的生態(tài)補償機制，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路。對帶內小城市的大量人文資源，也要以生態(tài)文明的理念去維護和開發(fā)。從人文資源中提煉城市精神、開發(fā)旅游資源、激活地方特色產業(yè)和產品、營造精神家園。通過自