國家助學貸款政策效益分析及其優(yōu)化研究——以山東大學為例.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，整個國家對知識的需求日益增長，相應(yīng)地對高學歷人才的需求也逐步提升。在這樣的背景下，我國開始了高等教育的改革，國內(nèi)各高校陸續(xù)擴招并實行收費制度。我國的基本國情——現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，決定了我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、社會貧富差距的存在，必然存在一部分家庭經(jīng)濟困難的學生無力承擔教育費用，為解決這一難題，國家助學貸款政策應(yīng)運而生。
　　自1987年我國出臺《普通高等

2、本、專科學生實行貸款制度的辦法》以來，對國家助學貸款政策的探索研究從未停止。國家對此高度重視，開展一系列的調(diào)研論證，不斷調(diào)整完善，頻繁修訂。直到2004年國家助學貸款新機制的建立，我國的助學貸款工作漸入正軌，貸款規(guī)模擴大，人數(shù)增多，國家助學貸款已成為各高校學生資助政策體系中的重要組成部分，占據(jù)著主體地位。
　　我國的國家助學貸款究其本質(zhì)，是政府主導(dǎo)的，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，運用金融手段保障家庭經(jīng)濟困難學生平等享有受教育權(quán)利的一

3、項信用貸款，具有政策性、商業(yè)性和風險性的特征。國家助學貸款在保障家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，促進教育公平，維護社會穩(wěn)定，保障高校平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，加速經(jīng)濟和社會的發(fā)展等方面有著重要的意義。但是，在其實際運用過程中，一些問題也逐漸暴露，如貸款不良率偏高、學生可申請的助學貸款額度低、不同地區(qū)的助學貸款工作開展不平衡等，對此的優(yōu)化調(diào)研刻不容緩，以期進一步開拓國家助學貸款工作思路，規(guī)范國家助學貸款工作機制，有效提升貸款管理工作