中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村的衰落與重建.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制,方方面面拉大著城市和農(nóng)村居民的差距,農(nóng)村居民在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等諸多方面與城市居民存在巨大差別,加之土地收益低、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制體制不健全,使得大量的農(nóng)村人口紛紛涌入城市二、三產(chǎn)業(yè)尋求發(fā)展,曾經(jīng)被農(nóng)民視作生活保障的耕地資源和宅基地被撂荒和閑置以及農(nóng)村住宅建造的隨意性,都在不同程度上造成農(nóng)村的“空心化”現(xiàn)象。這些種種表象特征的不斷發(fā)展導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的衰落,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式已經(jīng)難以為繼。農(nóng)村

2、衰落問(wèn)題不僅僅是我國(guó)的特殊個(gè)例,已然成為全世界的普遍現(xiàn)象。如果繼續(xù)任由農(nóng)村衰落,不僅會(huì)影響我國(guó)糧食安全而且嚴(yán)重阻礙我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,這是目前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中亟需重視的問(wèn)題。因此,解決好農(nóng)村衰落問(wèn)題,對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。
　　農(nóng)村衰落原因各有不同,本文將農(nóng)村衰落置于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的背景影響下,以馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論為基礎(chǔ),以新型城鎮(zhèn)化理論為指導(dǎo),對(duì)我國(guó)農(nóng)村衰落現(xiàn)象進(jìn)行

3、了較為全面深入的研究。運(yùn)用跨學(xué)科研究法和文獻(xiàn)研究法,從統(tǒng)籌發(fā)展的視角審視我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式存在的弊端,聯(lián)系相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo),總結(jié)農(nóng)村衰落的內(nèi)涵,詳細(xì)指出我國(guó)農(nóng)村衰落共性的表現(xiàn)及其危害,指出農(nóng)村重建的建議措施。
　　本論文除引言和結(jié)論外,共分為四個(gè)部分:
　　第一部分為理論基礎(chǔ)部分,闡述了馬克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)從分離、對(duì)立到融合的城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。分析了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的弊端以及新型城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)村重建的指導(dǎo)意義,為農(nóng)村重建以及本文研究

4、奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分為農(nóng)村衰落的表現(xiàn)及危害。首先對(duì)農(nóng)村衰落的概念進(jìn)行了界定,聯(lián)系傳統(tǒng)農(nóng)村生活狀態(tài),通過(guò)對(duì)比分析,指出我國(guó)農(nóng)村衰落表現(xiàn)為農(nóng)村人口減少、耕地撂荒、農(nóng)業(yè)用地被占、基礎(chǔ)設(shè)施衰敗、教育資源短缺。農(nóng)村的衰落不僅阻礙“三農(nóng)”問(wèn)題的解決而且妨礙我國(guó)全面建成小康社會(huì),從而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　第三部分為農(nóng)村衰落的原因。本研究將農(nóng)村衰落置于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的背景下,對(duì)農(nóng)村衰落的原因進(jìn)行深入挖掘,并分為五個(gè)方面進(jìn)行論述

5、。一是城鄉(xiāng)分割的二元體制阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,二是農(nóng)村土地制度改革遲緩加劇土地資源浪費(fèi),三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益貧乏導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展主體流失,四是農(nóng)村公共服務(wù)體系之后影響供給水平,五是農(nóng)村基層組織功能弱化使得村級(jí)組織無(wú)力扭轉(zhuǎn)衰敗局面。
　　第四部分,主要為農(nóng)村重建提供建議措施。本文依據(jù)分析結(jié)果從制度創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善村容村貌以及提高農(nóng)村公共服務(wù)水平方面提出具有針對(duì)性的路徑選擇:一是破除長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,從制度上給予農(nóng)村與城市平等

6、發(fā)展的保障。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)耕地的高效利用和增值收益;改變不對(duì)等的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療保障等相結(jié)合的覆蓋全體農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度。二是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入,通過(guò)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促使農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力;同時(shí)可根據(jù)本村莊特色挖掘文化旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等。三是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行合理空間規(guī)劃,強(qiáng)化宅基地的管理制度,改善人居環(huán)境。四是提供城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)