美國對華貿易救濟“雙反”措施研究.pdf

1、改革開放以來，我國對外貿易持續(xù)發(fā)展，中國已成為世界最大的出口貿易國家。然而，在對外貿易發(fā)展的過程中，中國企業(yè)頻繁遭遇外國反傾銷等貿易救濟措施限制。美國是中國重要的貿易伙伴，受國際分工等因素影響，長期以來美國對華商品貿易存在較大逆差，導致使美國頻繁對中國采取貿易救濟措施，以此來保護其國內產(chǎn)業(yè)。在實施貿易救濟措施時，美國一直視中國為“非市場經(jīng)濟國家”，在對華產(chǎn)品反傾銷中采用歧視性的傾銷認定方法。但2006年之前，美國奉行對“非市場經(jīng)濟國家”

2、不進行反補貼調查的政策，反傾銷是主要的對華貿易救濟措施。2006年11月，美國對原產(chǎn)于中國的銅版紙同時發(fā)起反傾銷和反補貼調查，打破了反補貼調查不適用于“非市場經(jīng)濟國家”的傳統(tǒng)做法，開啟了對華貿易救濟“雙反”時代。2006-2013年，美國對華發(fā)起“雙反”調查案件共37起，占美國對外發(fā)起“雙反”調查案件總數(shù)的66.07％，截至2013年12月，中國共遭受外國“雙反”調查案件66起，其中有56.08%的案件源于美國，美國成為對中國發(fā)起“雙反

3、”調查案件最多的國家。
　　頻繁遭受“雙反”調查對中國涉案產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了嚴重的不利影響。美國實際上把對華產(chǎn)品實施“雙反”措施作為限制中國產(chǎn)品對美出口的一種策略，2006-2013年期間，美國對中國的產(chǎn)品共發(fā)起59起反傾銷調查，45起反補貼調查，其中，“雙反”調查案件37起，占反傾銷調查案件總數(shù)的62.7%，占反補貼調查案件總數(shù)的82.2%?？梢?006年以來美國對華產(chǎn)品實施的貿易救濟措施大多數(shù)是反傾銷、反補貼“雙反”措施，這是美

4、國對華貿易保護主義政策的新特征。
　　“雙反”措施作為貿易救濟手段，將反傾銷和反補貼同時使用，對進口產(chǎn)品的限制作用更強。同時,與反傾銷主要針對企業(yè)不同，反補貼針對的是政府行為，兩者合并使用大大增加了出口企業(yè)的應對難度。美國到底為何頻頻向中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查？美國“雙反”措施對中國產(chǎn)品的出口有哪些影響？中國應如何應對美國貿易保護主義“雙反”政策？對這些問題開展深入研究無疑對中國對美貿易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　

5、　本文主體一共分為五個部分。第二章是對美國對華采取貿易救濟“雙反”措施的理論分析，從WTO規(guī)則和美國相關法律的層面分析“雙反”的內涵和實質，探討美國對華實施“雙反”措施所存在的爭議，并且對于“非市場經(jīng)濟國家”適用“雙反”這一問題存在爭議。第三章對美國對華貿易救濟“雙反”案件進行統(tǒng)計分析，從涉案產(chǎn)品的數(shù)量、行業(yè)分布和貿易救濟措施等方面，把握美國對華實施“雙反”調查和措施的概況；第四章結合中美貿易經(jīng)濟方面和政治方面的因素，剖析美國對華實施貿