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文檔簡介

1、加州水權制度是其歷史經驗的產物。先占水權制度發(fā)源于公共土地上,由早期采礦者的引水習慣演變而來。按照將水投入有益利用的時間確定用水人的權利優(yōu)先序位成為先占水權制度的核心,即先到先得。先占水權制度使促進了當時加州經濟的發(fā)展,它在早期逐漸被法院和立法承認。河岸權在加州的適用受到加州普通法傳統、自然條件等因素的影響。但是河岸權的固有缺陷不利于水資源的開發(fā),并給水權管理帶來不確定性。在社會變遷過程中,河岸權在加州經歷了一系列修正。法定許可水權制度

2、則是對傳統先占水權制度的修正。通過將行政許可因素引入先占水權,水權的取得不再是完全自由獲得,而是由州水資源調控委員負責批準對水的占用。許可水權在明確界定水權初始分配的同時加強了行政機關對水權的管理,對公共利益與生態(tài)環(huán)境也做了充分的考慮。對于如何解決水資源的再分配以達到水資源的高效利用,加州則采取了水權的市場化,即水權交易制度。加州水權交易中最具有代表性的制度創(chuàng)新就是其水銀行的創(chuàng)設。加州水權制度在水權內涵的界定、政府在水權管理和水權交易過

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