危機管理中的城市政府行為分析——深圳香港兩地應對“非典”案例比較研究.pdf

1、危機管理是政府管理的重要內容，中國近年來公共危機事件頻發(fā)，凸現(xiàn)了各級政府傳統(tǒng)公共管理的不適應性，一定程度上透視出我國政府治理模式存在的一些問題，反映出城市政府應對公共危機的管理體制、政策和行為的不合理性。在危機管理中的現(xiàn)代政府理念對于政府行為起著導向和規(guī)約的作用，決定著危機管理的成效，是政府危機管理的靈魂，如何塑造政府管理新理念，創(chuàng)新政府公共管理，主動消解危機并回應挑戰(zhàn)，是當前各級地方政府公共管理中面臨著的～項緊迫任務和重大現(xiàn)實課題。

2、 公共危機管理是政府的基本職能，公共危機管理能力是衡量政府效能的重要標準，政府作為公共服務的提供者、公共政策的制定者、公共事務的管理者、公共權力的行使者，在危機管理中處于主導性地位。2003年深圳、香港兩地城市政府在SARS危機管理過程中的政府行為在一定程度上反映出了我國城市政府危機管理模式存在的一些共性問題，對深圳、香港兩地城市政府SARS危機管理案例進行比較，從“政治、經(jīng)濟、社會和管理”等層面對兩地危機管理中城市政府行為作深入

3、的分析與探討，探尋一種新的政府危機管理理念和城市政府危機管理的理想有效治理模式，透過重塑良好政府危機管理形象和危機管理創(chuàng)新，就可以建立一種由“政府主導，全體社會組織、公民成員配合，自覺參與”的全面整合、各方力量共同治理的危機應對網(wǎng)絡；建立一種“職能明確、責任分明、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效”的政府公共危機管理體系和管理機制，依靠完善健全的“法律、制度、政策”，全面提高政府危機管理能力，及時、有效、平穩(wěn)地處理危機。 我國城市政府