農地流轉中的農民土地權益流失——基于產權的視角.pdf

1、隨著市場經濟的深入發(fā)展，各地圍繞土地問題而產生的矛盾日益尖銳，關于農地流轉方面的糾紛就是其中非常典型的一種。關于農地流轉，國內學者大多關注農地流轉的效率、土地規(guī)模經營、土地生產效率等問題；而關于農民土地權益，學者又主要集中研究征地中的農民土地權益流失。把農地流轉和農民土地權益結合起來研究的不多，而當前農地流轉中農民土地權益流失又比較嚴重。筆者根據推動農地流轉主體的不同，把農地流轉分為農民自發(fā)的土地流轉、集體或地方政府推動的土地流轉、國家

2、主導的土地流轉(主要指國家征用土地)三類。在不同類型的農地流轉中，筆者始終關注著農民土地權益的流失，并試圖從產權的視角分析農民土地權益流失的原因以及維護農民土地權益的政策措施。 不同于國內學者對農地流轉的宏觀分析，筆者主要從農民土地權益這個角度去分析農地流轉會給農民帶來些什么，關注的是農民這個群體的土地權益。本文的理論基礎是馬克思的產權理論和西方產權理論。在此基礎上，筆者介紹了我國土地產權現狀、三種類型的農地流轉狀況以及三種類型