芮城縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案

1、<p>　　芮城縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案</p><p><b>　　1總則</b></p><p><b>　　1.1編制目的</b></p><p>　　規(guī)范我縣安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時、高效、有序地組織實施安全生產(chǎn)事故應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命

2、安全和社會穩(wěn)定，制訂本預案。</p><p><b>　　1.2編制依據(jù)</b></p><p>　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體

3、應急預案》《運城市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《芮城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。</p><p><b>　　1.3工作原則</b></p><p>　　貫徹“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，依靠科學、依法規(guī)范相結合的原則，做到職責明確、規(guī)范有序、功能全面、反應靈敏、運轉高效。

4、</p><p><b>　　1.4適用范圍</b></p><p>　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內發(fā)生的特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災難的應對和較大、一般安全生產(chǎn)事故的應對工作。</p><p>　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門比照本預案分別制定本級、本部門安全生產(chǎn)事故災難應急預案。</p><p>　　2應急組織體系及

5、相關機構職責</p><p><b>　　2.1應急組織體系</b></p><p>　　全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部（以下簡稱縣指揮部）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)事故災難應急指揮機構、專業(yè)救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織組成。</p><p>　　2.2指揮機構與職責</p><p>　

6、　2.2.1縣指揮部成員及職責</p><p>　　縣指揮部總指揮由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室分管應急工作的副主任、縣安監(jiān)局局長擔任；成員由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教科局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣農委、縣衛(wèi)計局、縣工商質監(jiān)局、縣文化局、縣氣象局、縣地震局、縣河務局、縣旅游文物局、縣食藥監(jiān)局、

7、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、武警芮城中隊、縣供電公司、聯(lián)通芮城分公司、移動芮城分公司、電信芮城分公司和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府組成。</p><p>　　主要職責：全面負責本縣行政區(qū)域內發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作；組織、指揮、協(xié)調、督促成員單位和相關部門做好應急救援的各項工作；負責制訂事故災難應急處置方案；協(xié)助省、市人民政府及相關部門做好特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作；向市

8、政府及市有關部門報告安全生產(chǎn)事故災難應急處置工作情況；建立全縣安全生產(chǎn)事故預警預防機制；負責信息發(fā)布工作。</p><p>　　2.2.2縣指揮部辦公室及辦公室職責</p><p>　　縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長擔任，副主任由縣安監(jiān)局分管應急工作的副局長擔任。</p><p>　　主要職責：貫徹落實縣指揮部的各項工作部署；收集匯

9、總分析各相關部門安全生產(chǎn)事故災難應急處置信息，及時向縣指揮部報告應急處置工作情況；組織協(xié)調安全生產(chǎn)事故災難的預防、處置工作，檢查有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急準備工作落實情況；協(xié)助調查特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故，根據(jù)縣政府授權或委托組織一般安全生產(chǎn)事故調查；組織修訂縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案；協(xié)調與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合保障生產(chǎn)安全；組織安全生產(chǎn)事故災難應急宣傳、培訓和演練；建立安全生產(chǎn)

10、事故災難應急專家?guī)欤煌瓿煽h指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　2.2.3縣指揮部成員單位主要職責</p><p>　　縣委宣傳部：做好媒體記者的組織、管理和引導工作，負責及時、準確、客觀、全面地報道事故救援情況，正面引導新聞媒體輿論導向，開展應急新聞報道宣傳工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣安監(jiān)局：負責組織協(xié)調安全生產(chǎn)事故災難應急

11、救援工作；向縣指揮部提出事故應急處置建議；組織事故調查處理；建立安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)?，對應急救援工作進行技術指導，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣發(fā)改局：會同成員單位建立相關應急救援物資監(jiān)測網(wǎng)，建立應急救援物資生產(chǎn)和儲備信息庫以及必要的聯(lián)系溝通機制，實行動態(tài)管理；負責協(xié)調相關生產(chǎn)安全應急救援物資儲備調撥工作及相關基礎設施項目的審批，負責災民生活物資的綜合保障，完成縣應急指揮部交辦的其他任

12、務。</p><p>　　縣經(jīng)信局：負責承擔較大以上事故應急狀態(tài)下電、油的緊急調度和綜合協(xié)調；協(xié)調各電信運營企業(yè)做好通訊保障應急工作；按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系，負責醫(yī)藥用品的調撥供應，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣教科局：負責在校學生的安全教育，普及應急知識，指導各級各類學校制訂學生應急疏散方案并開展應急檢查和演練，提高師生自救互救技能，完成縣應急指揮部交辦的其他任務

13、。</p><p>　　縣公安局：負責事故現(xiàn)場警戒、治安管理工作；協(xié)助事故區(qū)域人員疏散；打擊事故現(xiàn)場的違法犯罪活動；組織、協(xié)調事發(fā)地交警部門實施事故現(xiàn)場的交通疏導，必要時實行交通管制，保障應急救援交通順暢；參與安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急搶險救援工作；配合民政部門確認現(xiàn)場遇難人員身份，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣民政局：做好受傷人員及遇難者家屬的臨時生活救助，組織安

14、排遇難人員的遺體處理工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣財政局：負責事故應急專項經(jīng)費的預算、撥付和監(jiān)督使用，建立事故應急救援專項經(jīng)費預算保障制度，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣人社局：指導生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全勞動用工制度，實施勞動用工備案，加強高危崗位勞動用工AB角管理和工傷保險管理，依法糾正和查處生產(chǎn)經(jīng)營單位重大勞動保障違法案件；做

15、好事故傷亡人員的工傷保險和受災人員再就業(yè)工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣國土局：負責會同縣氣象局發(fā)布地質災害氣象預警，協(xié)助做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，為事故救援搶險提供地質災害相關資料、技術指導等信息，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣住建局：負責加強房屋和政府基礎設施工程施工安全監(jiān)管，開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和城市供氣、供

16、熱、供水等行業(yè)的安全隱患排查，負責住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)事故應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣交通局：負責協(xié)助征用公路運輸車輛及水路運輸船舶，保障應急救援人員、物資公路運輸通道暢通，做好道路運輸、水路交通、公路建筑等領域的事故應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣水利局：負責通報河流、水庫超警戒水位警報、病險水庫、堤壩險情、泄洪

17、等預警信息，組織協(xié)調漁業(yè)、水庫生產(chǎn)以及水利工程建設領域事故應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣環(huán)保局：負責安全生產(chǎn)事故災難對大氣、水體、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監(jiān)測工作，并根據(jù)監(jiān)測結果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣農委：負責通報種植領域（小麥、玉米、棉花、油料、蔬菜等）自然災害預警信息及安全生

18、產(chǎn)事故災難應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣衛(wèi)計局：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、現(xiàn)場及相關區(qū)域衛(wèi)生防疫和心理援助等工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣工商質監(jiān)局：負責特種設備的安全管理工作，組織協(xié)助做好特種設備事故的應急救援，以及事故應急救援中特種設備監(jiān)察工作，預防次生事故發(fā)生，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p>

19、;<p>　　縣氣象局：負責為事故應急救援提供氣象監(jiān)測、檢測和氣象預報，與相關成員單位建立安全生產(chǎn)事故災難氣象信息通報機制，為及時預警預防事故發(fā)生提供科學依據(jù)，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣地震局：負責事故應急救援過程中提供地震監(jiān)測和地震預測或地震趨勢判定意見等工作，與各成員單位建立安全生產(chǎn)事故災難地震信息通報制度，為及時預警預防事故發(fā)生提供科學依據(jù)，完成縣應急指揮部交辦的

20、其他任務。</p><p>　　縣供電公司：負責電力安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作和其他安全生產(chǎn)事故的電力保障工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　聯(lián)通芮城分公司、移動芮城分公司、電信芮城分公司：負責做好通訊保障應急工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣文化局：負責全縣文化、體育、廣電、新聞出版單位和相關活動的安全生產(chǎn)事

21、故應急救援管理工作，制定應急預案并監(jiān)督組織演練，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣旅游文物局：負責指導、協(xié)調全縣文博館、旅行社及其相關活動的安全生產(chǎn)事故應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣河務局：負責黃河河道、堤防、控導、非供水水閘等水利工程的安全生產(chǎn)事故應急救援工作，組織、指導、監(jiān)督汛期巡堤查險的工作和水尺觀測工作，組織險情搶護工作

22、，及時報告汛情，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣食藥監(jiān)局：組織負責醫(yī)藥用品的質量監(jiān)督管理工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務，。</p><p>　　縣公安交警大隊：配合縣公安局做好相關應急救援工作，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　縣公安消防大隊：負責消防安全應急具體工作，承擔事故現(xiàn)場火災撲救、排險和人員搶險工作，完成縣

23、應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　武警芮城中隊：根據(jù)縣政府要求，參與安全生產(chǎn)事故應急救援工作，配合公安機關維護社會秩序，保護主要目標，完成縣應急指揮部交辦的其他任務。</p><p>　　事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關規(guī)定及時向縣指揮部辦公室及有關主管部門報告事故情況，并在第一時間采取措施，開展應急處置工作，為事故應急救援提供相關保障。</p><p&g

24、t;　　2.3應急工作組組成及職責</p><p>　　縣指揮部下設搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家等八個應急工作組。</p><p>　　2.3.1搶險救援組</p><p>　　牽頭單位：縣安監(jiān)局。</p><p>　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣國土局、縣水利局、縣農委、縣交通局、縣工商

25、質監(jiān)局、縣文化局、縣河務局、縣旅游文物局、縣公安消防大隊、縣供電公司、事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。</p><p>　　主要職責：負責實施縣指揮部批準的搶險救援方案；各成員單位根據(jù)部門職責和事故的性質、特點組成搶險救援組進行搶險救援；負責給后勤保障組提供搶險救援所需的物資名稱；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。</p><p>　　2.3.2治安警戒組</p>&l

26、t;p>　　牽頭單位：縣公安局。</p><p>　　成員單位：縣公安交警大隊、武警芮城中隊。</p><p>　　主要職責：負責安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場的治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、社會調查工作；依法做好前期調查取證工作。</p><p>　　2.3.3醫(yī)療救護組</p><p>　　牽頭單位：縣衛(wèi)計局。</p>

27、<p>　　成員單位：縣食藥監(jiān)局、縣經(jīng)信局。</p><p>　　主要職責：負責組織協(xié)調調配救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉運、院內救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生防疫保障服務；組織協(xié)調醫(yī)藥用品的調撥和質量監(jiān)督管理。</p><p>　　2.3.4后勤保障組</p><p>　　牽頭單位：縣發(fā)改局。

28、</p><p>　　成員單位：縣財政局、縣教科局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣氣象局、縣水利局、縣河務局、縣工商質監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、聯(lián)通芮城分公司、移動芮城分公司、電信芮城分公司。</p><p>　　主要職責：負責安全生產(chǎn)事故災難搶險救援物資的調撥、采購、供應和車輛、油料調配；做好各級指揮人員、搶險救援人員的生活保障；為安全生產(chǎn)事故災難應急救援過程提供氣象、地質災害相關資

29、料和技術指導；與相關電力企業(yè)保持聯(lián)絡，保證事故現(xiàn)場電力供應；負責安全生產(chǎn)事故災難搶險物資存放與保管；負責協(xié)調組織征用救援車輛，開辟救援綠色通道，保障公路運輸暢通；負責提供特種設備的技術支撐；負責安全生產(chǎn)事故災難搶險救援現(xiàn)場通信聯(lián)絡；負責提供房屋建筑和市政基礎設施工程相關資料和技術支持。</p><p>　　2.3.5環(huán)境監(jiān)測組</p><p>　　牽頭單位：縣環(huán)保局。</p>

30、<p>　　成員單位：縣水利局、縣農委、縣氣象局、縣河務局、縣地震局。</p><p>　　主要職責：負責事故現(xiàn)場大氣、水質、土壤、水文監(jiān)測工作；制訂因事故造成大氣、水源污染、農作物受害及地震引發(fā)次生災害的應急處置方案并組織實施。</p><p>　　2.3.6宣傳報道組</p><p>　　牽頭單位：縣委宣傳部。</p><p>

31、;　　成員單位：縣安監(jiān)局、事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。</p><p>　　主要職責：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。</p><p>　　2.3.7善后處置組</p><p>　　牽頭單位：縣安監(jiān)局。</p><p>　　成員單位：縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣人社局、事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和事故

32、發(fā)生單位。</p><p>　　主要職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責做好工傷認定、勞動能力鑒定和待遇落實工作；負責遇難人員遺體處置工作；負責其他有關善后工作。</p><p>　　2.3.8技術專家組</p><p>　　牽頭單位：縣安監(jiān)局。</p><p>　　成員由安全管理、應急救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、交

33、通運輸、工程搶險等相關專業(yè)部門專家組成。</p><p>　　主要職責：參與安全生產(chǎn)事故災難應急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災害情況的演變和救援技術措施；為應急救援決策提出建議，為事故防范提出措施建議，為恢復生產(chǎn)提供技術建議。</p><p><b>　　3預防預警機制</b></p><p>　　建立本縣行政區(qū)域內安全生產(chǎn)事故災難預警預

34、防機制，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和聯(lián)測聯(lián)報、分工負責的原則，完善常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度，建立健全安全生產(chǎn)事故災難監(jiān)測預警體系。</p><p><b>　　3.1信息監(jiān)測</b></p><p>　　3.1.1建立安全生產(chǎn)重要信息通報機制</p><p>　　縣指揮部辦公室與各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府之間建立安全生產(chǎn)事故災難信

35、息通報機制?？h指揮部辦公室對可能引發(fā)事故災難的險情，或者其他可能引發(fā)事故災難的重要信息，要及時上報縣人民政府，并通報各成員單位和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。</p><p>　　縣指揮部各成員單位、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對通報的安全生產(chǎn)事故各類信息及時分析處理，并將所采取的預防措施及時反饋縣指揮部辦公室。</p><p>　　3.1.2建立自然災害重要信息通報機制</p><p

36、>　　縣指揮部辦公室與縣國土局、縣環(huán)保局、縣農委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣河務局、縣氣象局、縣地震局建立自然災害預警信息通報工作機制，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的自然災害及時預警。</p><p>　　3.1.3建立安全生產(chǎn)隱患排查及預防性檢查機制</p><p>　　縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善安全隱患排查治理和預防性檢查工作機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和預防性檢查

37、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故災難。</p><p>　　3.2預警級別與發(fā)布</p><p>　　安全生產(chǎn)事故災難預警級別分為四級：一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。</p><p>　　一級、二級預警信息，由省人民政府或其授權的省有關部門發(fā)布；三、四級預警信息由市、縣政府或其授權的有關部門發(fā)布；跨設區(qū)的

38、市行政區(qū)域的三、四級預警信息，由省人民政府授權的有關部門發(fā)布。</p><p>　　預警信息內容主要包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施及工作要求、發(fā)布機關等。</p><p><b>　　3.3預警預防行為</b></p><p>　　預警信息發(fā)布后，縣指揮部各成員單位立即進入應急狀

39、態(tài)，并按照預案做好應急響應準備工作?？h指揮部辦公室要密切關注事態(tài)進展，必要時建議縣人民政府及時調整預警級別。</p><p><b>　　4應急響應</b></p><p><b>　　4.1事故分級</b></p><p>　　4.1.1特別重大事故</p><p>　?。?）造成30人以上死亡（

40、含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　　（2）需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）超出省人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）跨省級行政區(qū)、跨領域（行業(yè)、部門）的安全生產(chǎn)事故災難。<

41、;/p><p><b>　　4.1.2重大事故</b></p><p>　?。?）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）需要緊急轉移安置5萬人以上10萬人以下的安全生產(chǎn)事故災難；</p

42、><p>　?。?）超出市人民政府政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）跨市行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）其他需要省人民政府處置的安全生產(chǎn)事故災難。</p><p><b>　　4.1.3較大事故</b></p><p>　?。?）造成3人以上10人

43、以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或者30人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　　（2）需要緊急轉移安置1萬人以上5萬人以下的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）超出縣級人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；</p><p>　?。?）跨縣級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故

44、災難；</p><p>　?。?）其他需要市人民政府處置的安全生產(chǎn)事故災難。</p><p><b>　　4.1.4一般事故</b></p><p>　　（1）造成3人以下死亡或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)災難；</p><p>　?。?）超出生產(chǎn)經(jīng)營單位應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；&

45、lt;/p><p>　　（3）其他需要縣級人民政府處置的安全生產(chǎn)事故災難。</p><p>　　上述數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。</p><p><b>　　4.2分級響應</b></p><p>　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事發(fā)單位和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)事故等級立即啟動相應級別的應急響應。<

46、;/p><p>　　特別重大事故發(fā)生后，省指揮部啟動Ⅰ級應急響應，由省指揮部或省指揮部配合國務院有關部委實施。重大事故發(fā)生后，省指揮部啟動Ⅱ級應急響應，并組織實施，市、縣人民政府按照省指揮部要求密切配合，進行應急處置。較大事故發(fā)生后，市人民政府啟動Ⅲ級應急響應，并組織實施，縣人民政府按照市指揮部要求密切配合，進行應急處置。一般事故發(fā)生后，縣人民政府啟動Ⅳ級應急響應，并組織實施，并為擴大應急做好準備。</p>

47、;<p><b>　　4.3響應程序</b></p><p>　　4.3.1啟動應急響應時，縣指揮部執(zhí)行如下響應程序：立即通知縣指揮部各成員，組建事故現(xiàn)場救援領導小組及應急工作組；有關領導趕赴事故現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指揮救援；通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費等應急救援保障工作；調動有關隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援；及時向公眾及媒體發(fā)布事故救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)

48、。</p><p>　　4.3.2緊急處置程序：縣指揮部指定有關部門負責對事故現(xiàn)場危險因素、周邊環(huán)境進行檢測、鑒定；分析檢測有關數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供依據(jù)。</p><p>　　當事故現(xiàn)場出現(xiàn)特殊險情時，縣指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取緊急處置措施。</p><p><b>　　4.4信息報告&l

49、t;/b></p><p>　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事發(fā)單位應立即報告縣人民政府和有關部門。有關部門和單位應當及時向縣人民政府報送安全生產(chǎn)事故災難信息，需向上級部門報告的須報縣政府同意。</p><p>　　縣人民政府及時向市人民政府報送安全生產(chǎn)事故災難信息。</p><p>　　較大以上和暫時無法判明等級的安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，縣人民政府接到事故報告后

50、，要按照規(guī)定及時上報。事故特別緊急的可以電話方式報告，再呈送文字報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。</p><p>　　報告事故信息應當包括以下內容：事發(fā)單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的

51、措施；其他應當報告的情況。</p><p>　　事故傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，縣指揮部要及時通知縣臺灣工作辦公室或縣政府辦公室，并協(xié)調傷亡人員家屬，做好善后處置工作。</p><p><b>　　4.5應急防護</b></p><p>　　4.5.1應急救援人員防護</p><p>　　現(xiàn)場應急救援人員應

52、根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難的特點采取不同的防護措施。需要采取安全防護措施的，應攜帶專業(yè)的防護裝備，并嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和撤離事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。有關單位應為應急救援人員購買人身意外傷害保險。</p><p>　　4.5.2群眾應急防護</p><p>　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣指揮部相關成員單位要做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制訂群眾疏散、轉移和安置方案，必要時啟用應急避難

53、場所。</p><p><b>　　4.6信息發(fā)布</b></p><p>　　省指揮部負責特別重大、重大事故信息對外發(fā)布工作。市、縣指揮部負責較大、一般事故信息對外發(fā)布工作。安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布應當準確、客觀，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。</p><p><b>　　4.7應急結束</b></p>

54、<p>　　安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場得以控制，受傷、被困人員搜救工作結束，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除，安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置工作結束。重大（含重大）以上安全生產(chǎn)事故災難由省指揮部現(xiàn)場確認后，宣布應急處置結束，較大、一般安全生產(chǎn)事故災難由市、縣指揮部現(xiàn)場確認后，宣布應急處置結束。</p><p><b>　　5后期處置</b></p><p&

55、gt;<b>　　5.1善后處置</b></p><p>　　重大以上安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作由省人民政府有關部門以及市人民政府負責。較大、一般安全生產(chǎn)事故災難善后處置由市、縣人民政府負責。</p><p>　　善后處置事項包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生產(chǎn)

56、生活秩序。</p><p><b>　　5.2保險</b></p><p>　　縣人民政府積極推行安全生產(chǎn)責任保險，加強對應急救援人員人身意外傷害保險、高危崗位從業(yè)人員意外傷害保險投保工作的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，承保機構及時開展應急救援人員和受災人員保險受理和賠付工作。</p><p><b>　　5.3調查與評估<

57、/b></p><p>　　安全生產(chǎn)事故災難調查工作按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定執(zhí)行?？h指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場檢測、鑒定的結果，分析事故原因，評估事故應急響應情況，對安全生產(chǎn)事故災難應急救援情況進行總結，并及時報送縣人民政府和省、市安監(jiān)局。</p><p><b>　　6保障措施</b></p><p><b>

58、　　6.1通信保障</b></p><p>　　縣指揮部成員和有關單位負責人根據(jù)《山西省通信保障應急預案》要求，確保通信聯(lián)絡暢通，調度值班電話應全天有人值守。</p><p>　　縣指揮部辦公室及時建立、更新縣指揮部各成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急機構以及救護隊、應急救援專家、救援裝備物資生產(chǎn)或儲備單位的通信聯(lián)絡信息庫。</p><p><b>　

59、　6.2應急隊伍保障</b></p><p>　　公安、消防、交警、醫(yī)療衛(wèi)生以及高危行業(yè)的專業(yè)隊伍是搶險救援主要力量；武警芮城中隊和民兵預備役部隊是搶險救援的后備力量；各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法組建救援隊伍，未建立專職救援隊伍的應建立兼職的應急救援隊伍，并與鄰近的專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。</p><p><b>　　6.3經(jīng)費保障</b></p>

60、<p>　　需由財政負擔的安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金，按照現(xiàn)行財權、事權劃分的原則分級負擔。</p><p>　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由縣人民政府協(xié)調解決。</p><p><b>　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障</b></p><p>　　縣衛(wèi)

61、計局負責組織協(xié)調應急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，統(tǒng)籌調配轄區(qū)衛(wèi)生應急隊伍、設備、藥品、器械、車輛等醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員救治衛(wèi)生防疫等工作。根據(jù)傷情和救治需要，可轉往上級醫(yī)療機構救治或協(xié)調增援。衛(wèi)生應急隊伍接到指令后，要迅速進入事故現(xiàn)場指定區(qū)域實施醫(yī)療衛(wèi)生救援，各級醫(yī)療機構負責傷病員院內救治?？h食藥監(jiān)局負責落實相關應急醫(yī)藥用品的調撥供應。</p><p><b>　　6.5治安保障</b><

62、;/p><p>　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。</p><p>　　6.6物資、裝備保障</p><p>　　縣發(fā)改局組織協(xié)調應急救援物資的調撥和緊急配送，加強應急儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更

63、新。要建立跨縣的物資調劑供應渠道，以便急需時能迅速調入救災物資。必要時，可以依法征用社會物資。</p><p>　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)應急救援物資儲備管理實施辦法》，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)災難救援的需要和特點，儲備必要的應急救援物資和裝備，建立應急救援物資的儲備、管理調撥和緊急配送體系。</p><p><b>　　6.

64、7交通運輸保障</b></p><p>　　公安、交通運輸、公路等部門負責應急救援的交通保障，組織開通“綠色通道”，負責交通工具的征調，確保應急救援物資、器材和人員的輸送安全。</p><p>　　縣公安局、交通局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，組織和調集交通運輸工具，開設應急救援專用通道，保證應急救援車輛快速到達救援現(xiàn)場。</p><p>　　6.8技術儲

65、備與保障</p><p>　　縣指揮部辦公室和生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源，建立應急救援專家?guī)?、應急資源數(shù)據(jù)庫和危險化學品應急技術信息庫，提供在應急狀態(tài)下的技術支持。</p><p>　　縣氣象、水利、河務、地震等部門要為安全生產(chǎn)事故的應急救援決策和響應所需要的氣象、水利、水文、地震等資料和技術支持。</p><p>　　6.9宣傳、培

66、訓和演練</p><p><b>　　6.9.1宣傳</b></p><p>　　縣指揮部各成員單位應采取多種形式向公眾及生產(chǎn)經(jīng)營單位員工宣傳安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救及應急救援有關法律法規(guī)等常識。</p><p><b>　　6.9.2培訓</b></p><p>　　縣指揮部各成員單位和

67、生產(chǎn)經(jīng)營單位要制訂落實安全生產(chǎn)事故災難應急救援及管理人員日常培訓計劃，提高應急處置能力。</p><p><b>　　6.9.3演練</b></p><p>　　縣指揮部每年會同有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織一次綜合應急演練，加強協(xié)同，提高防范和處置安全生產(chǎn)事故災難的能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關規(guī)定定期組織應急救援演練。</p><p><b

68、>　　7附則</b></p><p>　　7.1獎勵和責任追究</p><p>　　在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中完成處置任務成績顯著的；在預防事故或搶險救災中表現(xiàn)突出，使人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著以及有其他特殊貢獻的單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。</p><p>　　在安全生產(chǎn)事故災

69、難應急救援工作中不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急救援義務的；不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序以及其他危害應急工作行為的，按照法律、法規(guī)有關規(guī)定，對責任人員視情節(jié)和危害后果依法依規(guī)實行問責。</p><p><b&g

70、t;　　7.2預案修訂</b></p><p>　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，或經(jīng)演練后存在問題的，由縣指揮部辦公室及時組織修訂?？h指揮部辦公室定期組織對本預案評估，并根據(jù)評估結論及時組織修訂。</p><p>　　7.3預案制訂與解釋部門</p><p>　　本預案由縣安監(jiān)局牽頭制訂，報縣人民政