經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)政府債務(wù)的形成原因分析與對(duì)策.pdf

1、隨著財(cái)政分權(quán)改革的深化，在基層政府事權(quán)、財(cái)權(quán)分配不規(guī)范、基層政府舉債約束弱化的背景下，基層政府債務(wù)呈明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)許多基層政府負(fù)債，特別是縣鄉(xiāng)政府負(fù)債是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，也是三農(nóng)問題的重要組成部分。面對(duì)我國(guó)縣鄉(xiāng)政府財(cái)政大面積負(fù)債的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，如果不采取切實(shí)有效的措施來加以遏制，不僅嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于基層政權(quán)的正常運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定，而且也會(huì)直接影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康

2、和快速發(fā)展?？h鄉(xiāng)政府負(fù)債不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)全局、影響發(fā)展和穩(wěn)定的重大政治問題和社會(huì)問題。縣鄉(xiāng)政府負(fù)債是極為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其背后有著復(fù)雜且深刻的制度原因，縣鄉(xiāng)政府負(fù)債就是當(dāng)前三農(nóng)問題的重要縮影，縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的最終化解還將取決于對(duì)三農(nóng)問題的認(rèn)識(shí)和解決能否取得突破。以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)政府負(fù)債作為研究的切入點(diǎn)，以中央和地方政府財(cái)事權(quán)關(guān)系為主線，分析了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的的現(xiàn)狀和規(guī)模，從造成縣鄉(xiāng)政府負(fù)債的機(jī)制、體制等方面