我國財政轉移支付效應分析.pdf

1、財政轉移支付制度是分級財稅體制中一個非常重要的環(huán)節(jié)，正確發(fā)揮財政轉移支付制度的效應，對分級財稅體制順利實現(xiàn)國家各項經(jīng)濟調(diào)控目標具有重要意義。 我國政府間財政轉移支付數(shù)額巨大，轉移支付的效果究竟如何?是否能夠達到轉移支付政策的設計目標? 該文通過分析我國財政轉移支付的比例結構、政策實施的效果比較，來探討我國財政轉移支付的效應問題。 首先，引言部分，主要是轉移支付效應問題的提出、分析方法以及該文的結構安排。

2、其次，轉移支付的內(nèi)涵和理論依據(jù)討論，通過對轉移支付的內(nèi)涵與類型、理論依據(jù)和政策目標的探討，介紹財政轉移支付基礎理論。 再次，我國財政轉移支付效應分析，通過建立一個分級財稅體制下的財政支出模型，對我國財政轉移支付效應的進行實證分析，指出我國財政轉移支付制度中導致轉移效應弱化的問題和原因。 最后，政策建議部分，根據(jù)對我國財政轉移支付的效應分析，借鑒國外財政轉移支付制度的經(jīng)驗，提出強化我國財政轉移支付政策效應的建議。

3、該文的創(chuàng)新之處是通過構建分級財稅體制下的財政支出模型，按照我國分級財稅體制的實際實施情況模擬出一個實施財政轉移支付的子模型，應用該子模型對我國財政轉移支付效應進行實證分析，進而得出我國財政轉移支付效應實施效果。 通過轉移支付效應分析，可以得出：我國財政轉移支付的實施效應存在弱化問題，財政轉移支付實施的效應和政策設計目標之間存在背離問題。這些問題不僅存在于轉移支付制度的設計環(huán)節(jié)，也存在于轉移支付制度的執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)。該文最后通過借