長壽區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目實施方案

1、―1―長壽區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目實施方案為切實維護退地農(nóng)民合法權(quán)益、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《重慶市地票管理辦法》（重慶市人民政府令第295號）、《重慶市國土房管局關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目管理規(guī)定（試行）〉的通知》（渝國土房管發(fā)〔2009〕495號）、《重慶市長壽區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強增減掛鉤項目管理的通知》（長壽府發(fā)〔2013〕139號）和《重慶市長壽區(qū)國土資源局重慶市長壽區(qū)財政局關(guān)于公布增減掛鉤項目有關(guān)費額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（

2、長國土發(fā)〔2013〕174號）等規(guī)定，制定本方案。一、總體要求（一）基本概念1.農(nóng)村建村建設(shè)用地復(fù)用地復(fù)墾。指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)計劃，對依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的農(nóng)村宅基地及附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、公共設(shè)施用地、公益設(shè)施用地等集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的行為。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾包括增減掛鉤類和地票類。2.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛用地增減掛鉤。指城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（

3、以下簡稱“增減掛鉤”），即依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將一定行政轄區(qū)內(nèi)若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊區(qū)）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊（即建新區(qū)）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地復(fù)墾等措施，在―3―3.權(quán)屬清晰無爭議，且有合法權(quán)屬證明；4.復(fù)墾政策規(guī)定的其他要求。有下列情形之一的建有下列情形之一的建設(shè)用地，不得用地，不得納入復(fù)入復(fù)墾：3.無合法產(chǎn)權(quán)證明、違法建設(shè)用地；4.單獨的附屬設(shè)施用地；5.2009年1月1日后新批

4、準(zhǔn)的建設(shè)用地，且房屋權(quán)屬初始（首次）登記時間未滿5年的；6.中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村或者地名文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的建設(shè)用地；7.權(quán)利依法受到限制的建設(shè)用地；8.自然災(zāi)害發(fā)生后，地質(zhì)狀況尚未穩(wěn)定的建設(shè)用地；9.夾心房、連體房等無法拆除復(fù)墾的；10.其他不宜復(fù)墾的情形。（四）項目類型及資金周轉(zhuǎn)1.增減掛增減掛鉤類鉤類復(fù)墾項墾項目。目。通過編制增減掛鉤方案，匹配拆舊區(qū)和建新區(qū)，按“誰用地，誰出資”的原則，由用地單位承擔(dān)復(fù)墾成本費。為維護群