我國國有企業(yè)產權多元化的研究.pdf

1、產權多元化是指由諸多要素所有者將其產權分解組合之后形成的產權集合。自20世紀70年代末期開始，國有企業(yè)（特別是其中的競爭性國有企業(yè)）的產權多元化便成為世界各國國有企業(yè)改革和發(fā)展的普遍選擇。隨著市場經濟改革的推進，我國也加快了國有企業(yè)產權制度改革的步伐，越來越多的國有企業(yè)被納入民營化的序列，產權結構多元化的格局基本形成。但從目前產權制度改革的實踐來看，還未能實現(xiàn)真正意義上的產權制度創(chuàng)新。 本文首先界定了與產權相關的幾個重要概念，通

2、過追溯產權制度的演進過程，對馬克思的產權理論與西方制度經濟學的產權理論進行了比較分析，并提出了有關經濟學理論對產權制度創(chuàng)新的重要指導意義。 提出了我國國有企業(yè)產權多元化的創(chuàng)新模式。立足于我國有企業(yè)改革的實踐，分析了我國有企業(yè)產權制度改革的緊迫性、現(xiàn)實性和必要性，提出了適合我國國情的國有企業(yè)產權多元化的創(chuàng)新模式，對該模式的創(chuàng)新性進行了對比分析研究。 研究了國有企業(yè)的產權多元化改制與公司法人治理結構建設。從內部治理和外部治理

3、兩個方面對我國國有企業(yè)公司治理的內涵、形式、以及存在的問題進行了詳細分析。通過借鑒目前三種典型的國外公司治理模式，對我國國有企業(yè)的公司治理結構進行了實證分析，研究了我國國有資產監(jiān)督管理的機制與公司治理結構，并提出了完善我國國有企業(yè)產權多元化治理結構的若干措施，包括：促進產權多元化，提高治理結構的有效性；增強董事會的功能；強化監(jiān)事會權威；完善企業(yè)家激勵機制，培育一支職業(yè)經理人隊伍；建立和完善外部市場機制；加強行政監(jiān)督力度；完善對上市公司經

4、營者的監(jiān)督體系；設立股東代表訴訟制度；建立公司治理文化等。 研究了我國國有控股產權多元化企業(yè)的激勵約束機制。探討了激勵理論與企業(yè)激勵約束機制，對比分析了一元激勵與多元激勵，對企業(yè)激勵與約束的相關因素進行了較深入的研究。并基于我國國有企業(yè)經營者激勵約束的現(xiàn)狀，提出了完善我國產權多元化企業(yè)經營者激勵約束機制的對策與措施，包括：按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理確定國家、企業(yè)家和職工分享企業(yè)剩余的比例；建立多元激勵有助于國有企業(yè)把短期

5、激勵與長期激勵結合起來；逐步引入股票期權、高額退休金、金降落傘等長期激勵方式，構建多元化的企業(yè)經營者激勵約束機制；逐步建立科學高效的市場評價機制，保障企業(yè)激勵機制取得滿意的效果；建立健全適合市場經濟特點的企業(yè)市場價值指標與企業(yè)會計指標相結合的經營者績效考核體系，進一步完善國有企業(yè)經營者績效指標考核體系；進一步加強社會化體系監(jiān)督建設，充分發(fā)揮會計、審計等中介機構對企業(yè)經營者的監(jiān)督審核作用；規(guī)范國有企業(yè)責權利關系，進一步完善內外部責任追究機

6、制。 探討了我國國有控股產權多元化企業(yè)的資產管理與監(jiān)督機制。根據(jù)我國現(xiàn)有的國資產管理與監(jiān)督體系，預測了我國國有企業(yè)金融管理與監(jiān)督機制的發(fā)展趨勢，提出了建立和健全我國國有資產管理和監(jiān)督機制的有效措施，包括：在中央一級，設立或明確一到兩家國有資產投資機構；建立“分級所有，分級管理”的體制，調動各級政府的積極性，大力發(fā)展地方經濟；建立全國聯(lián)網(wǎng)的國有資產交易平臺；將縣級政府持有的國有資產委托地市級國資機構代為監(jiān)管；著手研究行政性國有資產

7、管理體制的改革。 分析了我國國有企業(yè)產權制度改革的發(fā)展歷程，肯定了我國國有企業(yè)產權多元化的現(xiàn)實可能性，實證研究了我國國有企業(yè)產權多元化與企業(yè)績效的促進關系。提出了我國國有控股企業(yè)產權多元化的實現(xiàn)過程，針對我國國有企業(yè)實施產權多元化過程中可能出現(xiàn)的問題，提出了解決這些問題的相關政策建議。 研究了我國國有企業(yè)產權多元化的三種現(xiàn)有管理模式，包括國有聯(lián)合模式、招商引資模式、國退民進模式，研究了這些不同管理模式的結構及其特征，并對