延邊交通發(fā)展戰(zhàn)略研究——以長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為背景.pdf

1、1992年，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的倡導(dǎo)下，中、俄、朝、韓、蒙五國(guó)共同啟動(dòng)了圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。19年來(lái)，在合作各方的積極推動(dòng)下，圖們江區(qū)域合作機(jī)制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作方式不斷創(chuàng)新，延邊州作為對(duì)外合作的前沿地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得明顯成效。
　　2009年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》，是迄今唯一一個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的沿邊開(kāi)放區(qū)域規(guī)劃，表明了長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)在國(guó)

2、家對(duì)外開(kāi)放格局中的重要地位。長(zhǎng)吉圖包括吉林省范圍內(nèi)的長(zhǎng)春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州。面積與人口占全省的1/3、GDP占全省的1/2。長(zhǎng)吉圖地區(qū)與俄、朝的港口群及內(nèi)蒙東部、俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東腹地緊密相連，是中蒙國(guó)際大通道的東端，是我國(guó)內(nèi)陸進(jìn)入日本海最近的區(qū)域，是東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)、大圖們江經(jīng)濟(jì)圈、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加交集區(qū)。周邊有豐富的自然和人力資源、廣闊的市場(chǎng)、雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)，是諸類(lèi)生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合部。
　　《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》的頒布

3、實(shí)施，為延邊加快發(fā)展贏得了千載難逢的機(jī)遇?！毒V要》明確提出建設(shè)我國(guó)東北地區(qū)從圖們江區(qū)域俄、朝港口進(jìn)入日本海的國(guó)際通道任務(wù)，實(shí)現(xiàn)借港出海、連線出境、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，通過(guò)交通“大動(dòng)脈”的貫通，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)起人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的活躍，加快延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　本文從長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放背景、交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和

4、作用、延邊州社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展現(xiàn)狀、延邊州交通發(fā)展需求分析、發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想、政策建議等方面進(jìn)行了研究論述。本文采用總體把握與重點(diǎn)分析相結(jié)合的方式，把交通運(yùn)輸業(yè)做為一個(gè)整體放在長(zhǎng)吉圖大環(huán)境下進(jìn)行把握，并對(duì)所涉及的公路、鐵路、航空、水路等子行業(yè)以及綜合運(yùn)輸發(fā)展方式進(jìn)行了研究，通過(guò)定量和定性分析，剖析適合延邊交通發(fā)展的方式方法。在理論層面上對(duì)交通行業(yè)特點(diǎn)、交通發(fā)展趨勢(shì)和交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了論述，指出了延邊州交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題