淺談我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對(duì)策略

1、淺談我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對(duì)策略 淺談我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對(duì)策略張 曉 1，崔建藏 2，李高成 3摘要：本文通過分析我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國(guó)種業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)種子企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了思考，并提出建議。關(guān)鍵詞：種業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展我國(guó)是世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是最大的種子需求國(guó)之一，年種子總用量約為 125 億公斤左右[1]，經(jīng)營(yíng)量 45 億公斤，總銷售額在 200-300 億元，約占世界

2、銷售額的10%-20%，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額位居世界第二(美國(guó) 46 億美元居第一)，而種子市場(chǎng)的潛在價(jià)值在500 億元以上，市場(chǎng)潛力巨大。隨著《種子法》的實(shí)施和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制、科研體制的改革和發(fā)展，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展，中國(guó)種業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度最好的產(chǎn)業(yè)之一，種業(yè)主體多元化格局基本形成，種子市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，種子企業(yè)遍地開花；但種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也存在著經(jīng)營(yíng)管理體制不完善、種子生產(chǎn)、加工技術(shù)落后等問題。面對(duì)擁有雄厚資金和技術(shù)的外資

3、種業(yè)的大舉進(jìn)入，如何克服不足，尋求種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的關(guān)鍵問題。1 中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2000 年《種子法》實(shí)施以來，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)開始呈現(xiàn)多元化格局，出現(xiàn)了一批育繁銷一體化企業(yè)，外資企業(yè)達(dá)到近 70 家。企業(yè)的市場(chǎng)主體地位日漸突出，涌現(xiàn)出一批種子產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合催生了一批種業(yè)股票上市公司，中國(guó)種業(yè)開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化雛型。1.1 1.1 種業(yè)主體多元

4、化格局基本形成 種業(yè)主體多元化格局基本形成2000 年以前，我國(guó)種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 63000 多家，其中縣級(jí)以上的國(guó)有種子公司 2700多家[2]，其它各種類型種子公司，包括各級(jí)科研院所和育種站 60000 多家。 《種子法》的 《種子法》的實(shí)施，打破了政策的壁壘，豐厚的利潤(rùn)引得各路資本紛紛進(jìn)入，種子企業(yè)數(shù)量迅速增 實(shí)施，打破了政策的壁壘，豐厚的利潤(rùn)引得各路資本紛紛進(jìn)入，種子企業(yè)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。 長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，到 2006 年 8 月，種

5、子經(jīng)營(yíng)企業(yè)大致在 70000 家左右，委托銷售公司（門市）20 萬家以上，其中注冊(cè)資金 3000 萬元以上的種子企業(yè) 80 多家，外資企業(yè) 70多家；注冊(cè)資金 注冊(cè)資金 500 500 萬元以上的種子公司 萬元以上的種子公司 8500 8500 多家。 多家。種業(yè)主體呈現(xiàn)出多元化的明顯特征[3]，有改制的股份制種子公司，也有新興的民營(yíng)種子公司，還有科研院所開辦的種子公司等。種子市場(chǎng)主體多元化，促進(jìn)了種子市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展。1.2 1

6、.2 種子研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)，品種選育成效顯著 種子研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)，品種選育成效顯著3營(yíng)額超過億元的有 14 家，種子經(jīng)營(yíng)逐漸趨向于規(guī)模化。2 種業(yè)發(fā)展存在的問題 種業(yè)發(fā)展存在的問題2.1 2.1 產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高 產(chǎn)業(yè)分散，聚集程度不高作為世界最大的種子需求國(guó)之一，中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。但產(chǎn)業(yè)相對(duì)分散，聚集進(jìn)程停滯，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，科研投入不足，以產(chǎn)銷為主，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)，相互模仿程度高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

7、；以玉米、水稻為例，全國(guó) 29％的銷銷售集中在 7-8 家企業(yè)，而超過 70％的銷售則歸屬于營(yíng)銷鏈上的“游擊隊(duì)” 。全國(guó)沒有一家企業(yè)凈資產(chǎn)超過 10 個(gè)億，銷售額超過 5 個(gè)億，我國(guó)現(xiàn)有 8700 多家擁有種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不足 100 家，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的不足 80 家，多數(shù)種子企業(yè)沒有品種權(quán)。和國(guó)際比較，2006 年國(guó)內(nèi)前 10 強(qiáng)的銷售總額 48億元，相當(dāng)于全球 10 強(qiáng)銷售額的 6%，只相當(dāng)于孟山都銷

8、售額的 22.0%，份額還是太小。2.2 2.2 企業(yè)研發(fā)能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失 企業(yè)研發(fā)能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家出資、科研單位育種、種子公司經(jīng)營(yíng)的影響，中國(guó)企 受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家出資、科研單位育種、種子公司經(jīng)營(yíng)的影響，中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新力量還比較薄弱，種子企業(yè)更多是充當(dāng)銷售的“中間商”角色； 業(yè)自主創(chuàng)新力量還比較薄弱，種子企業(yè)更多是充當(dāng)銷售的“中間商”角色；普遍存在“等、靠、要”思想，缺乏自主研發(fā)的積極性

9、，加之品種選育需要的時(shí)間長(zhǎng)、投資多、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)承受能力有限，導(dǎo)致我國(guó)種子企業(yè)普遍長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定的科研投入，種子產(chǎn)業(yè)的科技含量不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)上應(yīng)用的品種， 我國(guó)生產(chǎn)上應(yīng)用的品種，88% 88%來源于我們的專業(yè)科研育種單 來源于我們的專業(yè)科研育種單位，企業(yè) 位，企業(yè)研發(fā)能力、研發(fā)成果明顯處于弱勢(shì)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。 研發(fā)能力、研發(fā)成果明顯處于弱勢(shì)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。2.3 2.3 創(chuàng)新主體不到位，品種選育科技含量低 創(chuàng)

10、新主體不到位，品種選育科技含量低我國(guó)有近 400 多家公共科研院所從事農(nóng)作物種子研發(fā)工作，人員達(dá) 5 萬多人，可謂機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多。但受體制、機(jī)制和觀念的制約，科研單位還存在著研究與市場(chǎng)需求脫節(jié)、信息不暢等問題，種子企業(yè)之間、種子行業(yè)的科研力量之間缺乏分工協(xié)作，多呈遍地開花分散發(fā)展的狀態(tài)。從基礎(chǔ)研究看，我們的育種單位對(duì)于面向社會(huì)的公益性基礎(chǔ)研究，如種質(zhì)資源的挖掘利用嚴(yán)重滯后，科研追求“短、平、快” 。從應(yīng)用研究看，投入少和育種資源分散

11、導(dǎo)致 投入少和育種資源分散導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項(xiàng)目多在低水平重 技術(shù)創(chuàng)新很難形成，科研上缺乏統(tǒng)一布局和資源的有效整合，育種項(xiàng)目多在低水平重復(fù)；項(xiàng)目缺乏明確目標(biāo)，以完成項(xiàng)目任務(wù)為導(dǎo)向，脫離生產(chǎn)實(shí)際需要；育、繁、推相互 復(fù)；項(xiàng)目缺乏明確目標(biāo)，以完成項(xiàng)目任務(wù)為導(dǎo)向，脫離生產(chǎn)實(shí)際需要；育、繁、推相互脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化效率低。 脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化效率低。且目前我國(guó)的品種選育還是以常規(guī)的品種間雜交為主，育種