簡介:傳染病防治監(jiān)督檢查文書制作,劉亞偉20140220,傳染病防治監(jiān)督檢查要點(diǎn),一、違反傳染病報告制度的主要情形;二、違反消毒隔離制度的主要情形;三、違反傳染病疫情控制措施的主要情形;四、違反醫(yī)療用品、器械消毒管理的主要情形;,醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反消毒隔離制度的監(jiān)督檢查,一、監(jiān)督檢查1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。2.工作人員是否接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識,并嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。3.使用的進(jìn)人人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品是否達(dá)滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器應(yīng)當(dāng)一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒要求。,監(jiān)督檢查,4.使用一次性使用醫(yī)療用品后是否及時進(jìn)行無害化處理。5.購進(jìn)消毒產(chǎn)品是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。6.環(huán)境、物品是否符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。排放廢棄的污水、污物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。7.運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具是否隨時進(jìn)行消毒處理。,監(jiān)督檢查,8.是否按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。9.是否對消毒、滅菌效果定期進(jìn)行監(jiān)測。消毒、滅菌合格率必須達(dá)到100不合格物品不能進(jìn)入臨床使用部門。進(jìn)入人體無菌組織、器官或接觸破損皮膚、黏膜的醫(yī)療用品和接觸皮膚黏膜的醫(yī)療用品應(yīng)符合醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB159821995的規(guī)定。,二、調(diào)查取證,(一)現(xiàn)場檢查并制作筆錄1.檢查建立消毒管理組織、制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作情況。2.檢查工作人員接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識,執(zhí)行消毒隔離制度的情況。3.檢查各種注射、穿刺、采血器做到一人一用一滅菌。,調(diào)查取證,4.檢查使用一次性使用醫(yī)療用品后及時進(jìn)行無害化處理情況。5.檢查購進(jìn)消毒產(chǎn)品檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行情況。6.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具應(yīng)隨時進(jìn)行消毒情況。,調(diào)查取證,現(xiàn)場筆錄(內(nèi)容)1、未建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品未做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品未及時進(jìn)行無害化處理;3、未建立消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,排放的污水、污物未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理;4、未對運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進(jìn)行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,沒有依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置;,調(diào)查取證,(二)詢問調(diào)查并制作筆錄詢問當(dāng)事人確認(rèn)建立消毒管理組織、制定消毒管理制度的內(nèi)容,制度的落實(shí)情況,丟棄、傾倒、堆放醫(yī)療廢物的時間、地點(diǎn)、品種和數(shù)量,廢物轉(zhuǎn)移情況,接受方名稱,登記資料、個人防護(hù)等;發(fā)生意外事故時,采取的組織、隔離、控制、消毒、個人防護(hù)、報告等措施。,調(diào)查取證,(二)詢問筆錄(內(nèi)容)(你單位)1、是否建立消毒隔離制度,是否定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品是否做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品是否及時進(jìn)行無害化處理;3、是否建立消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,排放的污水、污物是否按規(guī)定進(jìn)行無害化處理;4、是否對運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進(jìn)行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置;,調(diào)查取證,(三)收集有關(guān)書證登記資料,轉(zhuǎn)移登記單等。,調(diào)查取證,(四)制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書(根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題提出)1、建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務(wù)人員要求嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品未及時進(jìn)行無害化處理;,調(diào)查取證,3、建立消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,排放的污水、污物嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理;4、對運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進(jìn)行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置;,三、行政處罰,(一)違反消毒隔離制度的主要情形1.未建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作、醫(yī)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。2.對各種醫(yī)療器械、器具和物品未做到一人一用一消毒或滅菌、用后的一次性醫(yī)療用品未及時進(jìn)行無害化處理。,行政處罰,3.對消毒產(chǎn)品未建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放的污水、污物未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。4.未對運(yùn)送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進(jìn)行消毒處理。5.對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,沒有依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。,行政處罰,(二)違法主體認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的,則將該醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定為被處罰主體。,行政處罰,(三)違法事實(shí)認(rèn)定通過有效證據(jù)證實(shí)當(dāng)事人違反上述規(guī)定,主要證據(jù)有1.現(xiàn)場檢查筆錄檢查并記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照法律規(guī)定開展消毒隔離方面的工作。2.當(dāng)事人陳述筆錄詢問當(dāng)事人關(guān)于消毒隔離情況的筆錄。3.證人證言筆錄詢問醫(yī)護(hù)人員有關(guān)消毒隔離情況的筆錄。4.書(物)證包括登記資料、轉(zhuǎn)移登記單等。,行政處罰,(四)適用法律1.違反的條款1中華人民共和國傳染病防治法第三十九條;2消毒管理辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第八條;3醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第五十二條。,行政處罰,2.處罰依據(jù)1中華人民共和國傳染病防治法第六十九條。2消毒管理辦法第四十五條;,行政處罰,(五)處罰1.責(zé)令改正、通報批評、給予警告,并可以處5000元以下罰款。2情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書,可以處5000元以上20000元以下罰款。3.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。,,謝謝大家,
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簡介:南開大學(xué)出版社,主編王佳顧洪波,應(yīng)用文寫作基礎(chǔ),第七單元公務(wù)文書,第一節(jié)行政文書概述,行政文書概念,第二節(jié)通知,(一)通知概述通知是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)、組織或個人告知有關(guān)事項(xiàng)時使用的一種應(yīng)用文。通知的應(yīng)用十分廣泛,系統(tǒng)或單位內(nèi)部布置工作、傳達(dá)事情、召集會議時常使用通知。事務(wù)類通知以書面形式發(fā)出,但并非正式公文(明顯標(biāo)志是這類通知沒有公文字號、主題詞等),不需要存檔備案。有時還可以直接在單位內(nèi)部告示欄寫出或張貼,不再另外行文。,(二)通知的格式與寫法,,,,,標(biāo)題,對象名稱,正文,落款,標(biāo)題位于首行的正中,用比較醒目的字體,可以只寫“通知”兩字,也可以根據(jù)情況寫“緊急通知”、“重要通知”等,以引起注意。,通知對象的名稱一般頂格在正文的第一行,后面加冒號。在日常事務(wù)性通知中,如正文內(nèi)容已明確了通知的對象,開頭或末尾的對象名稱可省略不寫。,正文寫在名稱下面,另起一行空兩格開始寫。通知的內(nèi)容因事而異,有不同側(cè)重點(diǎn)。,發(fā)出單位和時間分兩行寫在文尾的右下方,單位名稱在上,時間在下。,(三)通知的寫作要求,,,(1)通知的對象和內(nèi)容必須明確、具體。如果含糊不清,就會貽誤工作。,,(2)通知的文字要簡明、準(zhǔn)確、有條理,讓人一看就明白,便于理解、執(zhí)行。,,表揚(yáng)通報批評通報情況通報,通報是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,將工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及各種典型事例告知有關(guān)單位和人員的公文文種,其作用是將有關(guān)情況告知所屬單位,以增加工作的透明度,使各單位相互協(xié)調(diào),搞好工作。,第三節(jié)通報,(一)通報概述,通報類型,通報具有以下特點(diǎn),1.內(nèi)容的真實(shí)性,2.目的的告知性,(二)通報的格式與寫法,,,,,,1.表揚(yáng)性通報,3.情況通報,2.批評性通報,正文內(nèi)容包括①敘述先進(jìn)事跡,包括時間、地點(diǎn)、人物、事件、經(jīng)過及其結(jié)果;②對先進(jìn)事跡進(jìn)行分析、評議,指出其典型意義,或概括主要經(jīng)驗(yàn);③提出表彰決定;④提出希望和學(xué)習(xí)號召。,內(nèi)容包括①敘述事故或錯誤事實(shí)的經(jīng)過情況、時間、地點(diǎn)、事故及其后果等;②對事故進(jìn)行分析評議,分析事故發(fā)生的原因,指出事故的性質(zhì)及其危害;③提出處分決定;④引申出應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有的放矢地提出希望和要求。,情況通報正文內(nèi)容包括①概括敘述情況;②分析情況;③針對情況提出希望和要求。,,,1.及時、快速通報具有較強(qiáng)的時間性。因?yàn)橥▓蟮膬?nèi)容都是新發(fā)生的事件和情況,與推動當(dāng)前中心工作密切相關(guān),因此,必須不誤時機(jī),否則,就會失去通報的價值。,,2.材料必須新穎、典型、具有代表性通報必須選擇新穎、典型、具有代表性的人與事,選擇與中心任務(wù)有關(guān)的重大情況和事項(xiàng),使眾人周知,引起重視和警惕,從而對各機(jī)關(guān)的工作有所啟示與推動。,(三)通報的寫作要求,第四節(jié)報告,報告概述,報告是機(jī)關(guān)、單位經(jīng)常使用的重要的上行文。用好報告,能幫助上級及時了解情況,掌握下情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時,有利于下級機(jī)關(guān)、單位接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。,報告的類型及特點(diǎn),(1)工作報告。(2)專題報告。(3)答復(fù)報告。(4)遞送報告。,反映實(shí)踐性,概括陳述性,,,(二)報告的格式與寫法,導(dǎo)語多交代撰寫報告的目的或緣由。寫完后多用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”的過渡語過渡到下文。,報告的具體內(nèi)容。,一般報告的結(jié)尾都有習(xí)慣用語。根據(jù)報告的不同內(nèi)容選用不同的習(xí)慣用語。,(三)報告的寫作方法,1.工作報告的要求,2.專題報告的要求,3.答復(fù)報告的要求,4.遞送報告的要求,內(nèi)容要求寫明工作進(jìn)程、工作成績、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與下一步工作安排。主要運(yùn)用記敘方式。重點(diǎn)突出,點(diǎn)面結(jié)合。要避免把工作報告寫成面面俱到的流水賬。實(shí)事求是,報告中所列成績或問題都必須屬實(shí),并能從中揭示出一定的規(guī)律。在報告中可以寫設(shè)想、提建議,但不可寫請示事項(xiàng)。,在內(nèi)容上要求反映新事物、新問題、新情況,要有助于推進(jìn)當(dāng)前工作的開展。寫作要及時,做完一項(xiàng)專門工作或解決某項(xiàng)問題之后,立即報告。,要針對上級的詢問,實(shí)事求是地回答問題。,寫作內(nèi)容簡單,將報送的材料文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚。結(jié)尾用“請收閱”、“請查收”等結(jié)束。,第五節(jié)請示,(一)請示的分類,請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示為上行文,具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其行文目的是請求上級機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng),以及在工作中遇到的無章可循的疑難問題,給予答復(fù)。,1.請求指示的請示2.請求批準(zhǔn)的請示3.請求批轉(zhuǎn)的請示,,,,事前行文性,請示批復(fù)性,一文一事性,二請示的特點(diǎn),(三)請示的結(jié)構(gòu)與寫法,,,緣由,,,事項(xiàng),,,結(jié)語,即請求事項(xiàng)所持的依據(jù)、緣由,它是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù),因此,這部分要寫明所遇到的新情況、新問題,或自身沒有能力解決的困難,要寫得充分、恰當(dāng)、有說服力。,即請求上級機(jī)關(guān)給予或指示或批準(zhǔn)或支持和幫助的具體內(nèi)容。事項(xiàng)要具體,所提的要求要有可行性和可操作性。如果內(nèi)容比較復(fù)雜,則分條列項(xiàng)寫。用語要明確,不能含糊其辭。語氣要得體。,請示用結(jié)語表達(dá)要求,通常使用“妥否,請批復(fù)”、“特此請示,請予批準(zhǔn)”、“請批準(zhǔn)”、“如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)”等慣用語。這是請示結(jié)尾必不可少的慣用語。,,,,,,一文一事;只主送一個主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不能多頭主送,也不送領(lǐng)導(dǎo)者個人;按隸屬關(guān)系逐級請示,在一般情況下,不越級請示;請示上報的同時不抄送下級與同級機(jī)關(guān);請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫“請示報告”。,,兩個以上單位聯(lián)合向上級機(jī)關(guān)請示時,要在事前確定主辦單位,經(jīng)過認(rèn)真磋商,取得統(tǒng)一認(rèn)識,而后會簽、印發(fā)。,,提出請示事項(xiàng)時,應(yīng)同時根據(jù)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,對所請示的問題提出解決的初步意見與方案,供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時參考,因此事先要經(jīng)過周密的調(diào)查研究,使提出的意見與方案準(zhǔn)確切實(shí)。,,請求批準(zhǔn)行政規(guī)章的請示,要在正文中說明制定此項(xiàng)規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容,然后規(guī)章草案作為請示的附件,一并報送。,(四)請示的寫作要求,第六節(jié)批復(fù),(一)批復(fù)概述批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。先有請示,后有批復(fù)。批復(fù)是下行文。,,,,,,,,,類型,特點(diǎn),1.指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)。2.表態(tài)性批復(fù)是對指示事項(xiàng)表示同意或不同意的批復(fù)。,(1)針對性。(2)被動性。(3)權(quán)威性。,(二)批復(fù)的格式與寫法,1.批復(fù)引語批復(fù)引語的寫作,必須先引請示標(biāo)題,再引發(fā)文字號,發(fā)文字號應(yīng)加圓括號。如“你公司關(guān)于的請示(〔20〕號)收悉”。引述來文是為了說明批復(fù)根據(jù),點(diǎn)出批復(fù)對象,使請示機(jī)關(guān)一看批復(fù)的開頭,就明白是因何事而作的批復(fù)。,2.批復(fù)事項(xiàng)需針對請示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示,做到態(tài)度鮮明,語言簡明,絕不能模棱兩可,含糊其辭,以免下級無所適從。一般來說,對常規(guī)事項(xiàng)、例行工作的批復(fù),特別是同意有關(guān)請示的批復(fù),不必闡述批復(fù)理由,表明同意態(tài)度即可。如不同意請示事項(xiàng),或?qū)ο录墮C(jī)關(guān)要求的支持和幫助難以滿足,則除在批復(fù)中表明態(tài)度外,一般還需要適當(dāng)說明理由,以便對方能較好地接受,并及時作出相應(yīng)的工作安排。,3.批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等語。有些批復(fù)在批復(fù)事項(xiàng)之后還另提出有關(guān)執(zhí)行要求。,,,,一個批復(fù)針對一份請示。有時數(shù)個下級聯(lián)合請示同一件事,經(jīng)研究后,應(yīng)分別給各個下級機(jī)關(guān)行文批復(fù)。,收到請示必須予以及時答復(fù),以免貽誤下級機(jī)關(guān)的工作。,批復(fù)問題應(yīng)持慎重態(tài)度,加強(qiáng)調(diào)查研究與磋商,而不宜輕率定奪。有的批復(fù)如需要其他所屬機(jī)關(guān)周知時,亦可批轉(zhuǎn)給有關(guān)的下屬機(jī)關(guān)或在文件公報上刊登。,(三)批復(fù)的寫作要求,第七節(jié)、函,(一)函的概述,函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。,,,,,1,使用廣泛性其使用不受級別高低、單位大小的限制,收發(fā)函件的單位均以比較平等的身份進(jìn)行聯(lián)系。,,,,,,,,,,2,行文多向性函可以上行、下行,但大多數(shù)函為平行文。,,,,,3,用語謙敬性不論什么類型的函,用語皆得注重謙恭有禮,尊重對方,力求得到對方更多的理解和支持。,(二)函的格式與寫法,1標(biāo)題(1)發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種,如重慶市學(xué)校關(guān)于申請困難學(xué)生生活補(bǔ)助的函。(2)事由文種,由于有些公函是套紅印發(fā)的,紅頭部分已經(jīng)有發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱,在標(biāo)題中就只有事由和文種兩個要素,如關(guān)于商請?jiān)黾訉W(xué)生藝術(shù)節(jié)表演項(xiàng)目的函。(3)發(fā)文機(jī)關(guān)文種,如中華人民共和國交通部函;如果是答復(fù)性函,標(biāo)題中應(yīng)有所體現(xiàn),如關(guān)于問題的復(fù)函。,2主送機(jī)關(guān)此為接收函的機(jī)關(guān),復(fù)函寫來函的發(fā)文機(jī)關(guān)。,3正文(1)發(fā)函緣由。這是函的開頭部分,主要交代去函或復(fù)函的依據(jù)、理由或原因。(2)事項(xiàng)。是函的主體和核心部分。詢問、商洽或請批的內(nèi)容要寫得具體、清楚,一文一事,便于對方答復(fù);答復(fù)函要針對來函的問題做出明確的表態(tài),批準(zhǔn)性批復(fù),要明確說明同意某事或不同意某事,還可以在此基礎(chǔ)上,闡述有關(guān)意見,提醒對方注意有關(guān)事項(xiàng)等。(3)結(jié)束語。是函的結(jié)尾部分,根據(jù)內(nèi)容的需要,可有不同的表達(dá),其中心目的是向?qū)Ψ教岢鱿M?、要求或重申致函的目的,表明自己的態(tài)度。,4落款用全稱或規(guī)范化簡稱寫發(fā)文機(jī)關(guān)。日期也要寫全,并加蓋公章。,(三)函的寫作要求,一事一函簡潔明了,語言規(guī)范表述得體,開門見山,直奔主題,
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