簡(jiǎn)介：國(guó)際貸款損失準(zhǔn)備金制度的最新發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的啟示國(guó)際貸款損失準(zhǔn)備金制度的最新發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的啟示陸軍李宇嘉（中山大學(xué)嶺南學(xué)院，廣東廣州，510275）摘要本文以巴塞爾新資本協(xié)議有關(guān)資本監(jiān)管的內(nèi)容為背景，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家貸款損失準(zhǔn)備金政策的最新發(fā)展，從準(zhǔn)備金的分類、資本與準(zhǔn)備金的關(guān)系等5個(gè)方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貸款損失準(zhǔn)備金政策進(jìn)行了比較分析。最后，對(duì)完善我國(guó)貸款損失準(zhǔn)備金制度提出了若干看法與建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞貸款損失準(zhǔn)備金；銀行監(jiān)管近年來(lái)，國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)要求各國(guó)銀行實(shí)施新的資本監(jiān)管框架，即資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、特別是信用風(fēng)險(xiǎn)的敏感性要加強(qiáng)。銀行貸款損失準(zhǔn)備金主要是針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)即借款人違約而計(jì)提的，而信用風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行面臨的可能使銀行破產(chǎn)的最主要風(fēng)險(xiǎn)種類。因此怎樣合理地計(jì)提準(zhǔn)備金就變得更加重要。國(guó)際商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金制度的最新發(fā)展國(guó)際商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金制度的最新發(fā)展貸款損失準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行從收入或利潤(rùn)中提取的、以覆蓋由于借款人違約而使貸款受損的準(zhǔn)備金。商業(yè)銀行提取貸款準(zhǔn)備金的目的是為了吸收目前商業(yè)銀行貸款或貸款組合中的潛在損失。但是，對(duì)貸款損失準(zhǔn)備金的定義，各國(guó)商業(yè)銀行之間差別很大，而且貸款損失準(zhǔn)備金的實(shí)踐和政策之間也存在很大的區(qū)別，目前國(guó)際銀行業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金的制度改革和發(fā)展代表了未來(lái)這一政策的變化趨勢(shì)。1貸款損失準(zhǔn)備金的分類。貸款損失準(zhǔn)備金的分類。對(duì)于貸款損失準(zhǔn)備金的分類，國(guó)際銀行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從發(fā)達(dá)國(guó)家目前的實(shí)施狀況來(lái)看，可以從兩個(gè)角度來(lái)分析。從貸款分類或貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)與否劃分，準(zhǔn)備金可以分為一般貸款準(zhǔn)備金和特種貸款準(zhǔn)備金。一般貸款準(zhǔn)備金是針對(duì)正常貸款（包括關(guān)注貸款）的總額計(jì)提的準(zhǔn)備金；特種貸款準(zhǔn)備金是銀行針對(duì)某筆貸款或貸款組合（次級(jí)、可疑或損失）已經(jīng)出現(xiàn)、但是還無(wú)法確認(rèn)最后損失額度而計(jì)提準(zhǔn)備金。一般準(zhǔn)備金是在考慮銀行貸款損失的歷史經(jīng)驗(yàn)、目前經(jīng)濟(jì)條件、貸款政策和貸款集中程度等因素變化的基礎(chǔ)上，銀行管理者針對(duì)損失未實(shí)現(xiàn)的貸款總額計(jì)提的準(zhǔn)備金，而特種準(zhǔn)備金是對(duì)已實(shí)現(xiàn)損失的某筆貸款或貸款組合計(jì)提的準(zhǔn)備金。目前大多數(shù)國(guó)家都計(jì)提一般準(zhǔn)備金和特種準(zhǔn)備金，但也有一些國(guó)家如奧地利、芬蘭和瑞典等，商業(yè)銀行僅僅計(jì)提特種準(zhǔn)備金。歐盟大多數(shù)國(guó)家對(duì)于各類貸款準(zhǔn)備金的計(jì)提沒(méi)有嚴(yán)格的指標(biāo)規(guī)定，而大多數(shù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)各類貸款準(zhǔn)備金計(jì)提的最低標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定。值得一提的是有的國(guó)家、如西班牙，除了計(jì)提一般準(zhǔn)備金和特準(zhǔn)準(zhǔn)備金，還計(jì)提動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金（DYNAMICPROVISIONING）。其背景是特種準(zhǔn)備金計(jì)提的“滯后性”和“親周期性”，不能反映銀行貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)利潤(rùn)和收入的較大波動(dòng)性的影響。動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金計(jì)提的基本原理是在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、銀行貸款和收入增加時(shí)，銀行預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)收縮、貸款損失增加而多計(jì)提準(zhǔn)備金。這種準(zhǔn)備金用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)借款人違約增加而特種準(zhǔn)備金不足對(duì)利潤(rùn)和收入產(chǎn)生的沖擊1。因而動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金的作者簡(jiǎn)介陸軍（1962），男，湖北人，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、博導(dǎo)李宇嘉（1976），男，內(nèi)蒙古人，中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融學(xué)博士研究生。1有關(guān)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金的詳細(xì)情況參見(jiàn)DYNAMICPROVISIONINGISSUESAPPLICATIONBANKOFENGLFINANCIAL行貸款準(zhǔn)備金計(jì)提政策的監(jiān)管特點(diǎn)是指標(biāo)管理，一般準(zhǔn)備按中央銀行規(guī)定的貸款余額的一個(gè)固定比例提取，特種準(zhǔn)備分抵押貸款和非抵押貸款，根據(jù)逾期時(shí)間按比例提取5。對(duì)于動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金制度，中央銀行允許風(fēng)險(xiǎn)管理水平高的銀行使用“內(nèi)部模型法”計(jì)算動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備金的數(shù)額，沒(méi)有開(kāi)發(fā)內(nèi)部模型的銀行要使用監(jiān)管當(dāng)局制定的標(biāo)準(zhǔn)法，按中央銀行規(guī)定的比例提取。有的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)，銀行監(jiān)管當(dāng)局只對(duì)計(jì)提準(zhǔn)備金提供一般性的指導(dǎo)原則，監(jiān)管主要圍繞銀行準(zhǔn)備金計(jì)提是否達(dá)到“充足”，即完全覆蓋預(yù)期損失的要求。美國(guó)針對(duì)準(zhǔn)備金計(jì)提的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有很多，包括聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、聯(lián)儲(chǔ)、貨幣監(jiān)理署、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室和證券交易委員會(huì)等，不同機(jī)構(gòu)不但出臺(tái)了很多相關(guān)文件，而且在準(zhǔn)備金的不同要求之間存在沖突，例如聯(lián)儲(chǔ)要求銀行實(shí)施“安全和穩(wěn)健”的政策而多計(jì)提準(zhǔn)備金，而證券交易委員會(huì)要求銀行準(zhǔn)備金的計(jì)提要滿足“一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”按公允價(jià)值計(jì)提準(zhǔn)備金。但美國(guó)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)準(zhǔn)備金的政策是指導(dǎo)性的，允許商業(yè)銀行考慮本身的規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量等因素，制定不同的準(zhǔn)備金政策，采用不同的準(zhǔn)備金計(jì)提算法，只要銀行有充足的理由證明其準(zhǔn)備金計(jì)提是合理和充足的。例如，貨幣監(jiān)理署的檢查手冊(cè)對(duì)銀行準(zhǔn)備金監(jiān)管的規(guī)則很多都是指導(dǎo)性的銀行建立嚴(yán)格的內(nèi)部檢查體系、定期（每個(gè)季度或更頻繁）檢查準(zhǔn)備金的充足性、銀行可以采用監(jiān)管當(dāng)局規(guī)定的方法中的任何一種；檢查者通過(guò)比較受查銀行報(bào)告的貸款損失準(zhǔn)備金水平與下列三項(xiàng)的和，即可疑類貸款的50，次級(jí)貸款的10和未評(píng)級(jí)貸款的數(shù)額來(lái)衡量其充足性。但計(jì)算的數(shù)量不應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)的底線或標(biāo)準(zhǔn)，檢查者只將其作為一個(gè)一般參考，同時(shí)考慮受查銀行的個(gè)體因素。英國(guó)的金融服務(wù)管理局雖然要求銀行向其報(bào)告有關(guān)準(zhǔn)備金及貸款分類情況，但是英國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則和監(jiān)管框架對(duì)于商業(yè)銀行準(zhǔn)備金計(jì)提沒(méi)有嚴(yán)格的指標(biāo)規(guī)定，甚至對(duì)于一般準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備的區(qū)別非常模糊。因此準(zhǔn)備金計(jì)提很大程度上包含了銀行本身的主觀判斷。所以英國(guó)的銀行與銀行之間在準(zhǔn)備金計(jì)提上面有很大的差別。此外，大多數(shù)歐盟國(guó)家準(zhǔn)備金計(jì)提規(guī)則制定得比較粗，僅對(duì)如何計(jì)提合適的準(zhǔn)備金提出一般指引。而大多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家普遍確定了最低準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。4抵押物在計(jì)提貸款準(zhǔn)備金中的作用。抵押物在計(jì)提貸款準(zhǔn)備金中的作用。為受損貸款的損失計(jì)提準(zhǔn)備金時(shí)，決定抵押品的合理價(jià)值是一個(gè)具有普遍性的問(wèn)題。如果對(duì)抵押品估價(jià)過(guò)高，準(zhǔn)備金的計(jì)提就會(huì)不足。雖然抵押品可以出售，但銀行和監(jiān)管當(dāng)局可能會(huì)低估或忽視由于法制不健全和文化因素對(duì)有效處置抵押品形成的障礙。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)規(guī)定抵押品不能代替對(duì)借款人或交易對(duì)手的全面評(píng)估，至多可被視作借款人違約的次級(jí)還款來(lái)源。在計(jì)提準(zhǔn)備金時(shí)考慮抵押是合理的，但必須采用非常保守的方法并考慮抵押品在估價(jià)和處置中的各種限制。對(duì)問(wèn)題貸款進(jìn)行分類時(shí)，由于其他償付來(lái)源隨著時(shí)間的發(fā)展變得難以依賴，因而應(yīng)對(duì)抵押品的價(jià)值作保守估價(jià)。抵押對(duì)準(zhǔn)備金計(jì)提的影響程度在各個(gè)國(guó)家有很大差異，這取決于抵押品的估價(jià)方式，以及抵押在準(zhǔn)備金計(jì)提中的作用。大多數(shù)國(guó)家監(jiān)管當(dāng)局都規(guī)定，準(zhǔn)備金計(jì)提要考慮抵押物，但是怎樣測(cè)算抵押物的價(jià)值和處理費(fèi)用沒(méi)有明確的規(guī)定。目前國(guó)際銀行業(yè)在處理有抵押的問(wèn)題貸款時(shí)，主流的趨勢(shì)是先估算抵押物的公允價(jià)值和處理費(fèi)用。美國(guó)在對(duì)41998年之前由大藏省實(shí)施對(duì)日本金融機(jī)構(gòu)的金融監(jiān)管，1997年日本國(guó)會(huì)通過(guò)新的日本銀行法案和金融監(jiān)督廳設(shè)立法案，由金融監(jiān)督廳對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，1998年在金融監(jiān)督廳的基礎(chǔ)上又成立了金融廳（THEFINANCIALSERVICESAGENCY）。金融廳和日本銀行共同掌管金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)。5對(duì)于沒(méi)有計(jì)提特種準(zhǔn)備的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露、可疑資產(chǎn)和或有債務(wù)都要計(jì)提一般準(zhǔn)備金，一般準(zhǔn)備金主要針對(duì)預(yù)期損失的。其計(jì)提比例為（1）抵押貸款（風(fēng)險(xiǎn)暴露為抵押資產(chǎn)的08倍）以05計(jì)提；（2）其他貸款以1提取。

簡(jiǎn)介：個(gè)人見(jiàn)解，僅供參考賀寒輝1土地混合利用與慢行交通分擔(dān)率的關(guān)系讀單中心大城市土地利用對(duì)居民出行方式的影響賀寒輝單中心大城市土地利用對(duì)居民出行方式的影響一文對(duì)蘇州市不同區(qū)位進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了人口密度、用地混合程度和出行特征，實(shí)證的思路值得借鑒，但其中部分結(jié)論有待進(jìn)一步論證。（1）公交出行分擔(dān)率公交出行分擔(dān)率原文關(guān)于公交分擔(dān)率有這樣的結(jié)論，“公交服務(wù)較好的1區(qū)和2區(qū)的公交車出行方式的出行量分別占總出行量的59和489，遠(yuǎn)低于公交服務(wù)質(zhì)量差的4區(qū)和5區(qū)出行量分別為1668和2131”，其中的1區(qū)、2區(qū)位于市中心，4區(qū)、5區(qū)位于周邊地區(qū)，該結(jié)論看起來(lái)有悖常理，人口密度大、公交服務(wù)好的市中心區(qū)，公交分擔(dān)率反而小仔細(xì)分析文中表3，可以發(fā)現(xiàn)原因，市中心1區(qū)、2區(qū)的步行分擔(dān)率為3698％和3003％，相比之下4區(qū)、5區(qū)的數(shù)值為1269和692％，市中心1區(qū)、2區(qū)的自行車分擔(dān)率為3990％和4340％，相比之下4區(qū)、5區(qū)的數(shù)值為2684％和2775％，與周邊地區(qū)相比，市中心區(qū)1區(qū)、2區(qū)的出行以短距離為主，長(zhǎng)距離出行需求小，總需求小才造成了公交分擔(dān)率小。以公交占機(jī)動(dòng)化出行總量的比例或公交出行量與私家車出行量的比值作為指標(biāo)來(lái)論述，可能更加符合常識(shí)和邏輯?？梢赃@樣表述公交服務(wù)較好的1區(qū)和2區(qū)的公交占機(jī)動(dòng)化出行量的比例為567和464，略高于公交服務(wù)質(zhì)量差的4區(qū)和5區(qū)分別為439和532，或者，公交服務(wù)較好的1區(qū)和2區(qū)的公交出行量與私家車出行量的比值為295和163，遠(yuǎn)高于公交服務(wù)質(zhì)量差的4區(qū)和5區(qū)出分別為190和493。通過(guò)上述分析還可以得出結(jié)論，用公交分擔(dān)率來(lái)評(píng)價(jià)公交系統(tǒng)的發(fā)展水平是有漏洞、不夠科學(xué)的，公交與短距離出行方式的競(jìng)爭(zhēng)性小，與小汽車的競(jìng)爭(zhēng)性大，要評(píng)價(jià)公交的競(jìng)爭(zhēng)力或吸引力，用公交占機(jī)動(dòng)化出行總量的比例或公交出行量與私家車出行量的比值更合理。（2）土地混合利用土地混合利用原文結(jié)論“土地利用混合程度與步行、自行車出行基本不相關(guān)”。個(gè)人見(jiàn)解，僅供參考賀寒輝2對(duì)該結(jié)論的分析可以從“土地混合程度”的合理評(píng)價(jià)方法說(shuō)起。首先，土地利用混合程度的評(píng)價(jià)應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的空間尺度，舉例而言，某個(gè)面積為1KM2的地塊全為住宅，相鄰地塊1KM2全為商業(yè)用地，兩個(gè)地塊分開(kāi)來(lái)評(píng)價(jià)與合在一起評(píng)價(jià)，結(jié)論完全不一樣，原文1區(qū)面積為288KM2，5區(qū)面積為1810KM2，面積相差較大，這兩區(qū)的土地利用混合程度是不具有可比性的；其次，土地混合利用應(yīng)該是“兼容”土地的混合，工業(yè)用地一般與居住用地、公共設(shè)施用地一般不宜混合在一起，原文采用居住、公共設(shè)施、工業(yè)用地三種用地來(lái)計(jì)算混合程度的做法值得商榷；最后，各種用地在什么比例下是最合適的，這本身是個(gè)難以回答的問(wèn)題，各種用地面積相等時(shí)，計(jì)算出來(lái)的信息熵最大，這樣是最均勻的狀態(tài)，但這樣是不是最佳的狀態(tài)這得看土地混合利用的目的。如果土地混合利用的目的是在居住區(qū)周圍形成規(guī)模恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、文娛、生活設(shè)施配套，那么讓土地供應(yīng)與居民的消費(fèi)需求平衡才是恰當(dāng)?shù)?，這未必會(huì)表現(xiàn)為居住用地與公共設(shè)施用地的相等；如果土地混合利用的目的是讓市民能在工作地周圍就近居住，那么就近居住需求與住房套數(shù)的平衡才是恰當(dāng)?shù)?。由上面可以得出結(jié)論，土地利用混合程度是否最佳，用面積來(lái)衡量是困難的、不現(xiàn)實(shí)的。如果土地混合利用的目的在于降低交通擁堵，那么步行、自行車的出行分擔(dān)率應(yīng)該是有效的衡量指標(biāo)。這可以從出行的特征說(shuō)起，出行一般都有兩個(gè)端點(diǎn)，兩個(gè)端點(diǎn)一般要具有不同的用地性質(zhì)（不排除小部分情況）才能實(shí)現(xiàn)出行的目的，如工作出行的兩個(gè)端點(diǎn)一個(gè)是家、一個(gè)是工作地，就學(xué)出行的兩個(gè)端點(diǎn)一個(gè)是家、一個(gè)是學(xué)校。與公交車、小汽車出行相比，步行、自行車一般出行距離較短。能采用步行、自行車出行亦即在短距離內(nèi)有不同性質(zhì)的用地。采用步行、自行車出行的比例越大說(shuō)明短距離內(nèi)不同性質(zhì)用地的混合程度越接近理想情況。反過(guò)來(lái)應(yīng)該也成立，如果用地混合越接近理想狀況，那么采用步行、自行車出行的比例應(yīng)該越大。

簡(jiǎn)介：1施工方案施工方案一、項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介略二、工程范圍二、工程范圍略三、技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范1田間道路整修KM道路面寬度為4M（原有道路寬度大于4M的，按原路基整修），路面扎實(shí)后路中心線高出路肩30CM以上，路面平坦、順直、路弓明顯，轉(zhuǎn)彎半徑滿足農(nóng)機(jī)運(yùn)行。在道路交叉的“丁”字路口設(shè)置轉(zhuǎn)彎半徑，轉(zhuǎn)彎半徑不低于2M，路肩要求平坦、順直、扎實(shí)。其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2排水溝KM項(xiàng)目區(qū)道路的兩側(cè)各設(shè)置一條排水溝，排水溝要求上口寬不低于100CM，下口寬不低于80CM，深度不低于60CM；排水溝開(kāi)挖要順直，寬窄一致，要求一律要掛線施工。其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。具體標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省辦（2012）35號(hào)文件省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則執(zhí)行，達(dá)到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一流，工程建設(shè)質(zhì)量一流。二、主要施工工序以及施工方案二、主要施工工序以及施工方案21施工測(cè)量211施工測(cè)量控制（1）測(cè)量控制針對(duì)本工程的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)建立平面及高程控制系統(tǒng)，以便在整個(gè)施工期間針對(duì)其它工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行測(cè)量控制。（2）平面控制系統(tǒng)擬采用導(dǎo)線測(cè)量的方法建立平面控制系統(tǒng)，測(cè)量?jī)x器采用J2經(jīng)緯儀及50M鋼卷尺。用業(yè)主提供的控制點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，設(shè)置直線控制樁，控制樁位置應(yīng)在穩(wěn)定可靠、便于施工期間保護(hù)及使用方便。（3）高程控制系統(tǒng)測(cè)量?jī)x器采用DS3型水準(zhǔn)儀，根據(jù)業(yè)主提供的水準(zhǔn)，將標(biāo)高引至各臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)上，臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)必須堅(jiān)固穩(wěn)定，距離不得大于200M且前后通視，臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)與設(shè)計(jì)水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)閉合，允許閉合差為12√L㎜（L3我們根據(jù)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)交樁和書(shū)面資料，對(duì)主要原始基準(zhǔn)點(diǎn)包括導(dǎo)線樁、水準(zhǔn)標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)測(cè)，在交樁后7天內(nèi)，將結(jié)果報(bào)監(jiān)理認(rèn)定后，作為永久保護(hù)，復(fù)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)有超出容許范圍的誤差，要及時(shí)報(bào)告監(jiān)理復(fù)測(cè)、糾正，在重新交樁后，施工方應(yīng)再次按上述程序上報(bào)，直至準(zhǔn)確無(wú)誤，監(jiān)理工程師認(rèn)定為止。216竣工測(cè)量工程施工結(jié)束后，即進(jìn)行竣工測(cè)量，包括平面測(cè)量、斷面測(cè)量、平面控制系統(tǒng)的復(fù)核。（1）為防止施工過(guò)程中控制樁位移引起測(cè)量誤差，竣工測(cè)量前須重新施測(cè)。（2）根據(jù)控制樁施測(cè)渠道及泵站、節(jié)制閘的中心線，并在原施工圖斷面位置上布樁，定出斷面線，測(cè)量方法同放樣，即室內(nèi)計(jì)算測(cè)放數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)用全站儀極坐標(biāo)法施測(cè)，并進(jìn)行校核。（3）根據(jù)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，檢查路堤頂寬、軸線偏移、坡度情況、溝渠底寬、邊坡、高程、中心線，對(duì)不合格的進(jìn)行整修，合格后進(jìn)行斷面測(cè)量。（4）用兩架水準(zhǔn)儀測(cè)量橫斷面，按原設(shè)計(jì)斷面位置測(cè)量，測(cè)點(diǎn)間距用全站儀儀測(cè)量，并測(cè)渠堤、節(jié)制閘等縱斷面圖，通過(guò)內(nèi)業(yè)計(jì)算繪圖，采用設(shè)計(jì)圖紙比例以便比較工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的程度。（5）地形圖的測(cè)繪，因工程施工精度在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，用原設(shè)計(jì)圖可以作為竣工圖，但對(duì)有變化及修改設(shè)計(jì)的部份需另行增測(cè)補(bǔ)充。（6）所有測(cè)量、計(jì)算、繪圖資料要項(xiàng)目齊全，數(shù)據(jù)正確，圖表清晰，符合質(zhì)量要求。22土地整理工程221土地整理工程主要施工方法說(shuō)明按照土地平整工程的要求，該村地勢(shì)平坦，溝、渠、路大格局已形成，部分平整，只對(duì)部分不規(guī)則田埂進(jìn)行歸并，形成標(biāo)準(zhǔn)的格田，便于機(jī)械化操作，有利于集約利用土地的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。本次施工中，需要土地平整的就是2處廢棄坑塘（緊靠主干渠）等，所以首先將坑塘填平，整理成耕地。對(duì)坑塘的填埋，其填埋的取土來(lái)源主要是干渠清淤的土進(jìn)行回填，根據(jù)實(shí)地踏勘和測(cè)量，第1處靠主干渠邊的用主干渠清淤

簡(jiǎn)介：基本原則和方法基本原則和方法2農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì)農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì)21農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)211農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)原則（1）因地制宜。（2）確保農(nóng)田旱澇保收。（3）填挖土方量最小。（4）與農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)相結(jié)合。212農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)（1）地形起伏小、土層厚的旱澇保收農(nóng)田田面設(shè)計(jì)高程根據(jù)土方挖填量確定。（2）以防澇為主的農(nóng)田，田面設(shè)計(jì)高程應(yīng)高于常年澇水位02米以上。（3）地形起伏大、土層薄的坡地的田面高程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。（4）地下水位較高的農(nóng)田，旱地田面設(shè)計(jì)高程應(yīng)高于常年地下水位08米以上。22梯田田坎設(shè)計(jì)221梯田田坎設(shè)計(jì)原則（1）安全穩(wěn)定。（2）占地少。（3）用工省。（4）修筑田坎材料可用土料或石料，各地應(yīng)因地制宜，選用最適合的田坎植物。222梯田田面寬B，田坎外側(cè)坡度Α，原地面坡度Θ，田坎高H（見(jiàn)圖222）。從圖中可推算出各要素間關(guān)系式。BMHCTGΘBNHCTGΑBBMBNHCTGΘCTGΑHB（CTGΘCTGΑ）B1HSINΘ式中Θ原地面坡度（度）；Α埂坎坡度（度）；H埂坎高度（米）；B田面凈寬（米）；BN埂坎占地（米）；BM田面毛寬（米）；B1–原坡面斜寬（米）。223梯田田坎設(shè)計(jì)土質(zhì)粘著力愈小或田坎愈高，田坎外側(cè)應(yīng)愈緩。田坎高度在3米以下的外側(cè)坡，一般可選用450800，田坎內(nèi)側(cè)坡可選用450600。田坎穩(wěn)定性要求按土圖222梯田斷面要素ΘΑB1BMBHBN2BN2和犁底層），對(duì)需要挖、填方的田塊，必須采用“全鏟法”，剝離、收集挖、填部位的熟化表層，厚度為2022CM，確保表土回田率達(dá)90以上。4、新增耕地設(shè)計(jì)、新增耕地設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)可新增耕地32570畝，大部分新增耕地來(lái)自于一些荒草地和田坎重新通過(guò)整理后減少的面積，其分布極零星分散，經(jīng)過(guò)調(diào)查，這些荒地土壤較好，故不需要外運(yùn)客表土。只需要因地制宜，大量增施農(nóng)家肥和秸稈肥、土雜肥以及氮磷鉀復(fù)混肥，改良土壤理化性狀和培肥土壤肥力。113土方計(jì)算由于項(xiàng)目區(qū)大部分要平整田塊地形較為平緩，故土方計(jì)算采用網(wǎng)格法。1、量算原始格田的面積和高程、量算原始格田的面積和高程以實(shí)測(cè)地形為依據(jù)按格田的面積大小以原始田塊內(nèi)能封閉為標(biāo)準(zhǔn)，利用CAD圈算每一個(gè)原始格田面積，根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖對(duì)應(yīng)高程。2、初定設(shè)計(jì)高程、初定設(shè)計(jì)高程計(jì)算過(guò)程是先計(jì)算田面平均高程→計(jì)算挖填平均深度→計(jì)算挖填方面積→計(jì)算挖填土方量。方法如下田面平均高程計(jì)算HAH1H2HNN式中HA為田面平均高程數(shù)M；H1、H2HN為實(shí)測(cè)點(diǎn)高程數(shù)M；N為高程點(diǎn)個(gè)數(shù)。3、每個(gè)原始格田的挖填深度計(jì)算、每個(gè)原始格田的挖填深度計(jì)算挖方區(qū)挖深HWNHAHWN填方區(qū)填高HTNHAHTN式中HWN為挖方高程M；HTN為填方高程M；N為原始格田的點(diǎn)號(hào)。4、每個(gè)原始格田的挖填土方量計(jì)算、每個(gè)原始格田的挖填土方量計(jì)算挖方量VWAANHWN填方量VTAANHTN式中AAN為每個(gè)原始格田的測(cè)量面積。5、比選設(shè)計(jì)高程、比選設(shè)計(jì)高程土方平整的原則挖填土方盡可能平衡。因此根據(jù)挖方總量與填方總量的差值大小，不斷比選設(shè)計(jì)高程，使挖填平衡最小化，當(dāng)挖填平衡最小時(shí)，確定

簡(jiǎn)介：1土地利用土地利用現(xiàn)狀分狀分類標(biāo)類標(biāo)準(zhǔn)GBT210102007表A1土地利用現(xiàn)狀分類一級(jí)類二級(jí)類編碼名稱編碼名稱含義指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜10米、北方寬度＜20米固定的溝、渠、路和地坎?。慌R時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。01耕地011水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。3一級(jí)類二級(jí)類含義編碼名稱編碼名稱指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。031有林地指樹(shù)木郁閉度≥02的喬木林地，包括紅樹(shù)林地和竹林地。032灌木林地指灌木覆蓋度≥40的林地。03林地033其它林地包括疏林地（指樹(shù)木郁閉度≥01、＜02的林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。04草地042人工牧草地指人工種植牧草的草地。

簡(jiǎn)介：1土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同第一章總則第一條本合同雙方當(dāng)事人出讓方______________（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方_______________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）根據(jù)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法和國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同。第二條甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受到國(guó)家法律保護(hù)；但不得進(jìn)行中華人民共和國(guó)法律所不允許的活動(dòng)。乙方負(fù)有依法合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)土地的義務(wù)。第二章定義第四條本合同所使用的特定詞語(yǔ)定義如下1“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍，即本合同第五條界定的范圍。2“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)域的土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。3“成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的具體布置、安排，以及開(kāi)發(fā)后土地利用方案。4“公用設(shè)施”指依照成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)地塊進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。第三章出讓地塊的范圍、面積和年限第五條甲方出讓給乙方的地塊位于_（見(jiàn)附件_________地塊地理位置圖，略）。第六條第五條所指地塊總面積為_(kāi)__。第七條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)_32年；自取得該地塊中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證之日起算。第四章土地用途第八條本合同項(xiàng)下的出讓地塊、按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)以開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）為主的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)），亦準(zhǔn)許______％用地開(kāi)辦一些與之相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注根據(jù)具體情況定）。第九條本合同附件土地使用條件是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按土地使用條件使用土地。第十條在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途和土地使用條件，應(yīng)當(dāng)取得甲方同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第五章土地費(fèi)用及支付3理有關(guān)登記手續(xù)。第二十五條本合同項(xiàng)下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。第八章土地使用權(quán)抵押第二十六條乙方有權(quán)將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押人作出一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押。抵押人與抵押權(quán)人簽定的抵押合同不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。每一抵押所擔(dān)保的債務(wù)必須是乙方為開(kāi)發(fā)本合同項(xiàng)下地塊所承擔(dān)的債務(wù)。第二十七條乙方在作出抵押______日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后______日內(nèi)應(yīng)將抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票（或貸款協(xié)議）及有關(guān)附件正本送交當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)，申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押登記。依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后______日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第二十八條依據(jù)第二十七條而取代乙方抵押權(quán)人或第三人，享有并承擔(dān)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第九章期限屆滿第二十九條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無(wú)償收回出讓地塊的使用權(quán)，并無(wú)償取得地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。第三十條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿______天前向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，并經(jīng)甲方同意在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，簽訂續(xù)期出讓合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。第三十一條本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第十章不可抗力第三十二條任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負(fù)責(zé)任。但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。第三十三條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在______小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件或電報(bào)（電傳或傳真）的書(shū)面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后____日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。第十一章違約責(zé)任第三十四條如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第三十五條如果由于甲方的過(guò)失而致使乙方對(duì)該地塊使用權(quán)占有的延期，甲方應(yīng)賠償乙方已付出讓金__二_％的違約金。第三十六條乙方在該地塊上未按開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)繳納已付出讓金_二______％的違約金；連續(xù)兩年未投資建設(shè)的，甲方有權(quán)無(wú)償收回該地塊土地使用權(quán)。第三十七條如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)（出讓金除外），從滯納之日起，每

簡(jiǎn)介：國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議第一條本合同雙方當(dāng)事人出讓方中華人民共和國(guó)_________省（自治區(qū)、直轄市）_________市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱甲方）法定地址_________郵政編碼_________法定代表人姓名_________受讓方_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）法定地址_________郵政編碼_________法定代表人姓名_________根據(jù)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法、_________省國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。第二條甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)，地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。乙方在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及_________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第四條甲方出讓給乙方的地塊位于_________，面積為_(kāi)________平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽安確認(rèn)。第五條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)________年，自頒發(fā)該地塊的中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證之日起算。第六條本合同項(xiàng)下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)_________項(xiàng)目。（注根據(jù)具體情況定）。在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得甲方和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。第七條本合同附件土地使用條件是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方同意按土地使用條件使用土地。第八條乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值費(fèi)（稅）。第十九條如果由于甲方的過(guò)失致使乙方延期占用土地使用權(quán)，則本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓期限應(yīng)相應(yīng)推延同時(shí)甲方應(yīng)承擔(dān)乙方由此而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失第二十條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。第二十一條因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第二十二條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實(shí)際收到起生效。雙方的地址應(yīng)為甲方_________乙方_________法人住所地_________法人住所地_________郵政編碼_________郵政編碼_________電話號(hào)碼_________電話號(hào)碼_________電傳_________電傳_________傳真_________傳真_________電報(bào)掛號(hào)_________電報(bào)掛號(hào)_________任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后_________日內(nèi)應(yīng)將新的地址能知另一方。第二十三條本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效。第二十四條本合同采用_________兩種文字書(shū)寫(xiě)，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準(zhǔn)。合同的中文正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份。第二十五條本合同于_________年_________月_________日在中國(guó)_________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）_________市（縣）簽訂。第二十六條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。甲方（蓋章）_________乙方（蓋章）_________法定代表人（簽字）_________法定代表人（簽字）__________________年____月____日_________年____月____日簽訂地點(diǎn)_________簽訂地點(diǎn)_________附件附件土地使用條件第一條界樁定點(diǎn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱本合同）正式簽訂后_________日內(nèi)，_________市（縣）土地管理局，會(huì)同用地者依圖驗(yàn)明紅線所標(biāo)示座標(biāo)的各拐點(diǎn)界樁。面積核定無(wú)誤后，雙方在用地紅線圖上簽字認(rèn)定。界樁由用地者妥善保護(hù)，不得私自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告_________市（縣）土地管理局，請(qǐng)求重新埋設(shè)。

簡(jiǎn)介：土地用途管制制度土地用途管制制度五、土地用途管制制度的概念（掌握）五、土地用途管制制度的概念（掌握）土地用途管制制度是土地管理法確定的加強(qiáng)土地資源管理的基本制度。通過(guò)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃的安排使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定。土地用途管制制度是土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項(xiàng)強(qiáng)制性的管理制度。其核心其核心是依據(jù)土地利用是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地用途土地用途轉(zhuǎn)變實(shí)轉(zhuǎn)變實(shí)行嚴(yán)格控制。格控制。按照土地用途管制的要求，對(duì)土地資源的利用，特別是各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地，就要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃供地，嚴(yán)格把好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”的補(bǔ)償制度，嚴(yán)格依法征地和執(zhí)行征地補(bǔ)償安置制度。土地利用土地利用規(guī)劃是劃是實(shí)施用途管制的依據(jù)，而用途管制是落施用途管制的依據(jù)，而用途管制是落實(shí)土地利用土地利用規(guī)劃的手段和措施。的手段和措施。解析土地用途管制制度是土地管理法確定的加強(qiáng)土地資源管理的基本制度。六、土地用途管制的作用和意六、土地用途管制的作用和意義（掌握）（掌握）國(guó)家實(shí)行土地用途管制的目的和作用在于強(qiáng)制性地嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。七、土地用途管制的內(nèi)容（掌握）七、土地用途管制的內(nèi)容（掌握）1按用途按用途對(duì)土地土地進(jìn)行分行分類為實(shí)施土地用途管制，土地管理法將土地按用途分為三大類型，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，不同用途的土地，其用途管制的具體內(nèi)容不同。（1）農(nóng)用地用途管制用地用途管制可分可分為農(nóng)為農(nóng)地農(nóng)用管制和用管制和農(nóng)地非地非農(nóng)用管制兩個(gè)方面。用管制兩個(gè)方面。農(nóng)地農(nóng)用管制是使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)用地用途使用土地，農(nóng)用地內(nèi)部地類變更必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行；農(nóng)地非農(nóng)化管制在于限制農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地，特別是嚴(yán)格限制耕地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地。（2）建）建設(shè)用地用途管制用地用途管制是要按土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的用途合理使用土地；控制建設(shè)用地總量；城市建設(shè)用地規(guī)模符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地、不占或少占農(nóng)用地；嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。（3）未利用地土地用途管制）未利用地土地用途管制包括禁止不符合土地利用總體規(guī)劃，破壞自然生態(tài)環(huán)境的土地開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)對(duì)未利用地進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)對(duì)廢棄渠道、公路、零星坑塘水面、鹽堿地的利用，利用各種方式進(jìn)行土地整理。2土地利用土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途定土地用途

簡(jiǎn)介：土地開(kāi)發(fā)整理施工質(zhì)量評(píng)定用表河南省天隆工程建設(shè)監(jiān)理有限公司7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，凡有“符合設(shè)計(jì)要求”者，應(yīng)注明設(shè)計(jì)具體要求（如內(nèi)容較多，可附頁(yè)說(shuō)明）、凡有“符合規(guī)范要求”者，應(yīng)標(biāo)出所執(zhí)行的規(guī)范名稱及編號(hào)。8、設(shè)計(jì)值按施工圖填寫(xiě)。實(shí)測(cè)值填寫(xiě)實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)，而不是偏差值。當(dāng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)多時(shí)，可填寫(xiě)實(shí)測(cè)組數(shù)、實(shí)測(cè)范圍（最小值～最大值）、合格數(shù)，但實(shí)測(cè)值應(yīng)作表格附件備查。9、評(píng)定表中列出的某些項(xiàng)目，如實(shí)際工程無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)在相應(yīng)檢驗(yàn)欄內(nèi)用斜線“”表示。10、評(píng)定表從表頭至評(píng)定意見(jiàn)均有承包單位經(jīng)“三檢”合格后填寫(xiě)，“質(zhì)量等級(jí)”欄由復(fù)核質(zhì)量的監(jiān)理人員填寫(xiě)。監(jiān)理人員復(fù)核質(zhì)量等級(jí)時(shí)，如對(duì)承包單位填寫(xiě)的質(zhì)量檢驗(yàn)資料有不同意見(jiàn)，可寫(xiě)入“質(zhì)量等級(jí)”欄內(nèi)或另附頁(yè)說(shuō)明，并在質(zhì)量等級(jí)欄內(nèi)填寫(xiě)出正確的等級(jí)。11、單元（工序）工程表尾填寫(xiě)。（1）承包單位有負(fù)責(zé)終驗(yàn)的人員簽字。如果該工程由分包單位施工，則單元（工序）工程表尾有分包施工單位的終驗(yàn)人員填寫(xiě)分包單位全稱，并簽字。重要隱蔽工程、關(guān)鍵單位的單元工程，當(dāng)分包單位自檢合格后，總包單位應(yīng)參加聯(lián)合小組核定其質(zhì)量等級(jí)。（2）發(fā)包、監(jiān)理單位，實(shí)行了監(jiān)理制的工程，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理人員復(fù)核質(zhì)量等級(jí)并簽字。未實(shí)行監(jiān)理制的工程，由建設(shè)單位專職質(zhì)檢員簽字。（3）表尾所有簽字人員，必須由本人按照身份證上的姓名簽字，

簡(jiǎn)介：某某農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司土地托管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2018119公司名稱公司地址2225降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提髙了土地經(jīng)營(yíng)效益12226項(xiàng)目的建設(shè)有利于企業(yè)自身的發(fā)展12第3章建設(shè)條件1331項(xiàng)目區(qū)概況13311項(xiàng)目區(qū)選擇13312建設(shè)地點(diǎn)選擇14第4章服務(wù)市場(chǎng)分析234141現(xiàn)狀分析23第5章建設(shè)方案2851建設(shè)規(guī)劃和布局28511總體規(guī)劃28512項(xiàng)目布局2852主要建設(shè)內(nèi)容30521為農(nóng)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)內(nèi)容30522土地托管服務(wù)功能31523土地托管面積和類型32524土地托管統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容32525農(nóng)民選擇合適的方式托管土地33526推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)34527保障合作社自身收益3453主要技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）35

簡(jiǎn)介：北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司豐臺(tái)區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用規(guī)劃圖冊(cè)制作豐臺(tái)區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用規(guī)劃圖冊(cè)制作工作方案北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司二零一一年十一月二零一一年十一月目錄1項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述111工作目標(biāo)1北京佰信藍(lán)圖信息技術(shù)有限公司11項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述11工作目標(biāo)工作目標(biāo)通過(guò)收集國(guó)家相關(guān)的圖件和圖冊(cè)制圖規(guī)范、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)及其它現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、表格和各種相關(guān)性文字資料，以20062020年土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將各項(xiàng)規(guī)劃要素落實(shí)在具體的圖面空間上，以完整地反映規(guī)劃整體分布。并收集遙感圖、基本農(nóng)田、土地開(kāi)發(fā)整理等專項(xiàng)圖件、進(jìn)行編制豐臺(tái)區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)20062020年土地利用總體規(guī)劃圖冊(cè)。12工作內(nèi)容工作內(nèi)容根據(jù)豐臺(tái)區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃2006年2020數(shù)據(jù)，編制土地利用總體規(guī)劃圖，對(duì)于6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃（20062020）數(shù)據(jù)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃圖應(yīng)基于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)單獨(dú)編制，主要包括土地用途分區(qū)圖斑層填充顏色和圖案、各級(jí)行政名稱和界線、圖名、圖框、比例尺、圖例、指北針、空間位置示意圖等，并收集整理遙感圖、基本農(nóng)田、土地開(kāi)發(fā)整理等專項(xiàng)圖件、匯總區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)和表格含簡(jiǎn)介說(shuō)明輸出打印A5幅面，并裝訂成規(guī)劃圖冊(cè)。具體分為以下幾個(gè)步驟1、原始資料收集及核查2、規(guī)范制定3、符號(hào)庫(kù)制作4、出圖整飾5、匯總表格6、制作圖冊(cè)

簡(jiǎn)介：1土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同第一章總則第一條本合同雙方當(dāng)事人出讓方___________________________（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方___________________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）根據(jù)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法和國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同。第二條甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受到國(guó)家法律保護(hù)；但不得進(jìn)行中華人民共和國(guó)法律所不允許的活動(dòng)。乙方負(fù)有依法合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)土地的義務(wù)。第二章定義第四條本合同所使用的特定詞語(yǔ)定義如下1“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍，即本合同第五條界定的范圍。2“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的_________開(kāi)發(fā)區(qū)域的土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。3“成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的具體布置、安排，以及開(kāi)發(fā)后土地利用方案。4“公用設(shè)施”指依照成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)地塊進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。第三章出讓地塊的范圍、面積和年限第五條甲方出讓給乙方的地塊位于___________________________。（見(jiàn)附件_________地塊地理位置圖，略）。第六條第五條所指地塊總面積為_(kāi)________平方米。第七條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)________年；自取得該地塊中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證之日起算。第四章土地用途第八條本合同項(xiàng)下的出讓地塊、按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)以開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）為主的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)），亦準(zhǔn)許_________％用地開(kāi)辦一些與之相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注根據(jù)具體情況定）。第九條本合同附件土地使用條件是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按土地使用條件使用土地。第十條在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途和土地使用條件，應(yīng)當(dāng)取得甲方同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。3本合同的規(guī)定。第二十四條土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。第二十五條本合同項(xiàng)下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。第八章土地使用權(quán)抵押第二十六條乙方有權(quán)將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押人作出一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押。抵押人與抵押權(quán)人簽定的抵押合同不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。每一抵押所擔(dān)保的債務(wù)必須是乙方為開(kāi)發(fā)本合同項(xiàng)下地塊所承擔(dān)的債務(wù)。第二十七條乙方在作出抵押______日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后______日內(nèi)應(yīng)將抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票（或貸款協(xié)議）及有關(guān)附件正本送交當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)，申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押登記。依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后______日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第二十八條依據(jù)第二十七條而取代乙方抵押權(quán)人或第三人，享有并承擔(dān)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第九章期限屆滿第二十九條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無(wú)償收回出讓地塊的使用權(quán)，并無(wú)償取得地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。第三十條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿______天前向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，并經(jīng)甲方同意在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，簽訂續(xù)期出讓合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。第三十一條本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第十章不可抗力第三十二條任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負(fù)責(zé)任。但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。第三十三條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在______小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件或電報(bào)（電傳或傳真）的書(shū)面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后______日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。第十一章違約責(zé)任第三十四條如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第三十五條如果由于甲方的過(guò)失而致使乙方對(duì)該地塊使用權(quán)占有的延期，甲方應(yīng)賠償乙方已付出讓金_______％的違約金。第三十六條乙方在該地塊上未按開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)繳納已付出讓金_______％的

簡(jiǎn)介：國(guó)稅發(fā)國(guó)稅發(fā)200991號(hào)土地增值稅清算新號(hào)土地增值稅清算新政策解析政策解析2009年5月12日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了土地增值稅清算管理規(guī)程（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)），這是國(guó)家稅務(wù)總局在原來(lái)下發(fā)的關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）和土地增值稅清算業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（國(guó)稅發(fā)〔2007〕132號(hào)）基礎(chǔ)上，總結(jié)完善的最新的清算政策，新政策從2009年6月1日起施行。筆者認(rèn)為，納稅人應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)方面清算前管理力度加大清算前管理力度加大一是實(shí)施項(xiàng)目管理。一是實(shí)施項(xiàng)目管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將從納稅人取得土地使用權(quán)開(kāi)始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)賬，對(duì)納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤(pán)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同步。二是關(guān)二是關(guān)注會(huì)注會(huì)計(jì)核算。計(jì)核算。納稅人分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。三是實(shí)施專用票據(jù)。三是實(shí)施專用票據(jù)。納稅人分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合發(fā)票管理規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)施項(xiàng)目專用票據(jù)管理措施。也就是說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行專用預(yù)售票據(jù)和專用銷售票據(jù)。清算分為清算分為“自行清算自行清算”和“要求清算要求清算”兩種兩種對(duì)于自行清算的，納稅人必須按照規(guī)定的時(shí)間和要求主動(dòng)清算；對(duì)于要求清算的，納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面通知的情況下，再按規(guī)定清算，也可以理解為不通知不清算。納稅人符合下列條件之一的，要自行進(jìn)行土地增值稅的清算（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；（2）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；（3）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。對(duì)符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算（1）已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85以上，或該比例雖未超過(guò)85，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；（2）取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；（3）納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的（應(yīng)在辦理注銷登記前進(jìn)行土地增值稅清算）；（4）省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。無(wú)論是自行清算還是要求清算，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)或在收到清算通知之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算資料后，應(yīng)在一定期限內(nèi)及時(shí)組織清算審核。清算審核結(jié)束，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果書(shū)面通知納稅人，并確定辦理補(bǔ)、退稅期限。明確規(guī)定項(xiàng)目清算單位明確規(guī)定項(xiàng)目清算單位以什么為清算單位是涉及稅收負(fù)擔(dān)大小的關(guān)鍵。如果將增值額較大的清算單位和較小的合并清算，則可以降低稅負(fù)；如果分開(kāi)清算，則增值額較大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納稅多，總的納稅負(fù)擔(dān)會(huì)增加。稅法還規(guī)定，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額不超過(guò)20的，可以享受免稅優(yōu)惠，但要求分開(kāi)核算，否則不能免稅。礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)或開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用，以擴(kuò)大扣除金額，少計(jì)算增值額從而少納稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許將開(kāi)發(fā)費(fèi)用計(jì)入開(kāi)發(fā)成本中的前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用等。（4）采取以建筑發(fā)票控制建筑安裝成本。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅法規(guī)定建筑業(yè)勞務(wù)在施工地納稅原則，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)取得的建筑安裝發(fā)票在項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，便于控制虛假的支出。同時(shí)審核建筑安裝工程費(fèi)發(fā)生的費(fèi)用是否與決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、工程施工合同記載的內(nèi)容相符；開(kāi)發(fā)企業(yè)采用自營(yíng)方式自行施工建設(shè)的，關(guān)注有無(wú)虛列、多列施工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等情況。（5）將利息支出從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中調(diào)整至開(kāi)發(fā)費(fèi)用。按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定和企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)借款利息支出，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工之前，應(yīng)該實(shí)行資本化處理計(jì)入開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本。但土地增值稅法規(guī)定，利息費(fèi)用要單獨(dú)計(jì)算，不計(jì)入開(kāi)發(fā)成本，更不得計(jì)入加計(jì)扣除基數(shù)。

簡(jiǎn)介：國(guó)家計(jì)委、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收國(guó)家計(jì)委、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知費(fèi)的通知計(jì)價(jià)格［計(jì)價(jià)格［1994］2017號(hào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知計(jì)價(jià)格［1994］2017號(hào)為促進(jìn)土地價(jià)格評(píng)估工作的健康發(fā)展，根據(jù)中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定的有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地價(jià)格評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下一、土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)是房地產(chǎn)市場(chǎng)重要的經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)收費(fèi)行為，評(píng)估機(jī)構(gòu)要按照“自然委托、有償服務(wù)”的原則與委托方簽訂合同，開(kāi)展評(píng)估服務(wù)工作，收取合理費(fèi)用。二、凡具備土地估價(jià)資格并經(jīng)土地、物價(jià)部門(mén)確認(rèn)的單位，可接受土地所有者或使用者的委托，對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，并按本通知的規(guī)定收取土地評(píng)估費(fèi)。三、一般宗地評(píng)估采取差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)，即按土地價(jià)格總額大小劃分費(fèi)率檔次，分檔計(jì)算各檔的收費(fèi)額，各檔收費(fèi)額累計(jì)之和為收費(fèi)總額。目前一般宗地評(píng)估收費(fèi)按宗地地價(jià)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附表一）執(zhí)行。四、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估收費(fèi)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托城鎮(zhèn)參照基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附表二）協(xié)商確定。五、為土地使用權(quán)抵押而進(jìn)行的土地價(jià)格評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50計(jì)收評(píng)估費(fèi)；每宗地評(píng)估費(fèi)不足300元的按300元收取。清產(chǎn)核資中的土地價(jià)格評(píng)估，按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30計(jì)收評(píng)估費(fèi)；每宗地評(píng)估費(fèi)不足300元的按300元收取。土地價(jià)格評(píng)估委托單位付費(fèi)確有困難的，通過(guò)雙方協(xié)商，評(píng)估機(jī)構(gòu)可酌情減收。六、一般宗地評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門(mén)會(huì)同同級(jí)土地管理部門(mén)制定當(dāng)?shù)鼐唧w執(zhí)行的收費(fèi)15以下（含5）482520（含20）81232050（含50）1220450以上20

簡(jiǎn)介：往鏈點(diǎn)點(diǎn)通，讓您用WINDOWS的使用習(xí)慣享受蘋(píng)果的操作體驗(yàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（成片開(kāi)發(fā)土地出讓合同）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（成片開(kāi)發(fā)土地出讓合同）ＧＦ－９４－１００２第一章總則第一條本合同雙方當(dāng)事人出讓方中華人民共和國(guó)＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡(jiǎn)稱甲方）；受讓方＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱乙方）；根據(jù)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法和國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)友好協(xié)商，訂立本合同。第二條甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受到國(guó)家法律保護(hù)；但不得進(jìn)行中華人民共和國(guó)法律所不允許的活動(dòng)。乙方負(fù)有依法合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)土地的義務(wù)。第二章定義第四條本合同所使用的特定詞語(yǔ)定義如下１“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍，即本合同第五條界定的范圍。２“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的＿＿＿＿開(kāi)發(fā)區(qū)域的土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。３“成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的具體布置、安排，以及開(kāi)發(fā)后土地利用方案。４“公用設(shè)施”指依照成片開(kāi)發(fā)規(guī)劃對(duì)地塊進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。第三章出讓地塊的范圍、面積和年限第五條甲方出讓給乙方的地塊位于＿＿＿＿。（見(jiàn)附件＿＿＿＿＿地塊地理位置圖，略）。第六條第五條所指地塊總面積為＿＿＿＿平方米。第七條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為＿＿＿＿年；自取得該地塊中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證之日起算。第四章土地用途第八條本合同項(xiàng)下的出讓地塊、按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)以開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)工業(yè)項(xiàng)第七章土地使用權(quán)出租第二十二條乙方按本合同規(guī)定完成全部或部分地塊的公用設(shè)施并建成通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地上建筑物后，有權(quán)作為出租人將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用。第二十三條出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。第二十四條土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。第二十五條本合同項(xiàng)下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。第八章土地使用權(quán)抵押第二十六條乙方有權(quán)將本合同項(xiàng)下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押人作出一個(gè)或數(shù)個(gè)抵押。抵押人與抵押權(quán)人簽定的抵押合同不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。每一抵押所擔(dān)保的債務(wù)必須是乙方為開(kāi)發(fā)本合同項(xiàng)下地塊所承擔(dān)的債務(wù)。第二十七條乙方在作出抵押＿＿＿＿日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后＿＿＿＿日內(nèi)應(yīng)將抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票（或貸款協(xié)議）及有關(guān)附件正本送交當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)，申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押登記。依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后＿＿＿＿日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第二十八條依據(jù)第二十七條而取代乙方抵押權(quán)人或第三人，享有并承擔(dān)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第九章期限屆滿第二十九條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無(wú)償收回出讓地塊的使用權(quán)，并無(wú)償取得地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。第三十條本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿＿＿＿＿天前向甲方提交續(xù)期申請(qǐng)書(shū)，并經(jīng)甲方同意在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，簽訂續(xù)期出讓合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。第三十一條本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開(kāi)發(fā)利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第十章不可抗力第三十二條任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負(fù)責(zé)任。但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。第三十三條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在＿＿＿＿小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件或電報(bào)（